法律與道德雙管齊下，才能從根本上解決問題

面對強大的社會壓力，五角大樓不得不把軍隊性侵犯事件列為優(yōu)先解決事項。美國國防部長帕內(nèi)塔公開保證：“在我們的部隊中絕不允許發(fā)生性侵犯事件，我們要捍衛(wèi)我們的價值觀，保護(hù)我們的家人。作為該部門的領(lǐng)導(dǎo)，我保證會竭盡全力確保那些致力于保衛(wèi)美國、必要時甚至可以獻(xiàn)出生命的女性安全。”

1月18日，帕內(nèi)塔宣布，將根據(jù)《國防授權(quán)法》重新研究軍隊性侵犯問題。然而，巴格瓦蒂對此不以為然。她說，這純粹是浪費時間。過去的16年里，美國國防部已進(jìn)行過18項專題研究，未見任何效果。

其實，近20年來，五角大樓一直在努力掃除軍隊性侵犯現(xiàn)象，為此還設(shè)立了專門機構(gòu)——“國防部性侵犯預(yù)防與反應(yīng)辦公室”（SAPRO）。2011年，五角大樓為提高該機構(gòu)權(quán)威性，將辦公室主任的職位由國防部文職官員改由少將銜的高級軍官擔(dān)任。

為提高官兵對性侵犯行為的預(yù)防能力，美軍各軍種、各部隊也制定了許多應(yīng)對措施，有的部隊更換了宿舍門鎖，提高營區(qū)照明亮度。有的部隊禁止單個軍人外出，成立了性安全互助小組。更有甚者，有的軍官為避免女性夜間上廁所時遭到侵犯，規(guī)定19點之后不能喝水；為防止被偷窺，嚴(yán)禁下屬夜間洗澡。但是這些土政策，有的因人而定，一旦換官，則人走政息。有的矯枉過正，近似荒唐，受到官兵抵制，無法推行。

2005年，美國國防部推出調(diào)查情況與幫助受害者一攬子政策。軍方向受害者提供“秘密報告”或“非秘密報告”兩種選擇。選擇前者，軍方承諾，為受害者提供心理咨詢和藥物治療，但為保護(hù)隱私，不對事件展開調(diào)查，當(dāng)然也無法追究性侵犯者的責(zé)任。選擇后者，軍方將啟動調(diào)查程序，依法處理性侵犯者，保護(hù)受害者。

一攬子政策推行后，軍隊性侵犯事件上報數(shù)量明顯增多，一些受害者的身心創(chuàng)傷也得到治療，但也引發(fā)爭議。由于大部分受害者選擇“秘密報告”的方式，對外形成了“民不告官不究”的印象，許多性侵犯者鉆政策空子，逍遙法外。選擇“非秘密報告”的受害者，雖然將性侵犯者繩之以法，但自身仍有遭受打擊報復(fù)的風(fēng)險。

一些有識之士認(rèn)為，除了構(gòu)筑法制樊籬，美國軍方更應(yīng)強化軍人道德教養(yǎng)，重視軍營文化建設(shè)。只有法律與道德雙管齊下，才能從根本上解決問題。

但受實用主義思想主導(dǎo)的美軍，向來只重視軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，輕視軍人道德文化修養(yǎng)。由于缺乏健康和諧的軍隊主流文化，低級庸俗的社會文化滲透到軍營各個角落。比如戰(zhàn)地勞軍演出，若沒有新鮮刺激、富有挑逗性的內(nèi)容，就很難激發(fā)官兵興趣。這樣的文化會把官兵引向何方，不言而喻。

也有專家指出，除了把道德文化作為解決問題的抓手外，美軍領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)在政策層面進(jìn)行反思。歷史上，但凡屢屢發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的軍隊，均會留下罄竹難書的性丑聞，二戰(zhàn)時期的法西斯軍隊就是明證。

以史為鑒，紀(jì)錄片《隱形的戰(zhàn)爭》還有另一層意義，它提醒五角大樓，面對接連出現(xiàn)的性侵、虐囚丑聞，軍隊不能就事論事，更應(yīng)反省其戰(zhàn)爭政策。軍隊的道德文化建設(shè)非一日之功，只有放棄窮兵黷武的政策，軍方才有精力打贏這場曠日持久的隱形戰(zhàn)爭，否則按下葫蘆浮起瓢，會有更大的“家丑”在等著他們。　　（作者單位：國防大學(xué)）