活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)資委主任肖亞慶等就“國(guó)企改革”答記者問(wèn)
活動(dòng)描述
- 十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心定于3月12日（星期六）14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)企改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 祝壽臣:
各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)。本次記者會(huì)的主題是國(guó)企改革。今天我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶先生，副主任張喜武先生，副主任黃丹華女士，副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。首先，有請(qǐng)肖主任。
2016-03-12 14:21:35
- 肖亞慶:
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好！今天是周末，大家不辭辛苦來(lái)到這里，說(shuō)明大家對(duì)國(guó)企改革十分關(guān)心、十分關(guān)注。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)資委對(duì)各位表示衷心的感謝。
大家都知道，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視國(guó)企改革，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，就在前不久3月7日上午，在參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)還特別指出，國(guó)有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也要求以改革促發(fā)展，并對(duì)國(guó)企改革的各項(xiàng)工作任務(wù)提出了要求。我們要主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)韌不拔，推進(jìn)國(guó)企改革各項(xiàng)工作。
2016-03-12 14:22:51
- 肖亞慶:
我和我的同事們今天在這里愿意就國(guó)企改革的有關(guān)問(wèn)題和大家進(jìn)行探討。謝謝各位。
2016-03-12 14:26:11
- 主持人 祝壽臣:
現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。
2016-03-12 14:26:28
- 中國(guó)網(wǎng)記者:
國(guó)企改革這一重大議題受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，這其中也有不少議論，認(rèn)為國(guó)企改革出臺(tái)的文件不少，但是真正落地的卻并不多，改革進(jìn)展不大。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)企改革現(xiàn)在是上面熱、下面冷，很多企業(yè)還處于等待和觀望之中。請(qǐng)問(wèn)對(duì)此您怎么看？推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革下一步還會(huì)有哪些具體的舉措？
2016-03-12 14:26:35
- 肖亞慶:
謝謝您提問(wèn)。關(guān)于國(guó)企改革的有關(guān)問(wèn)題，我想向你介紹幾個(gè)情況。
一、頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志是“1+12”個(gè)文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來(lái)了。
二、現(xiàn)在很多重要的改革措施已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的步伐。比如，關(guān)于國(guó)有企業(yè)分類，我們已經(jīng)有12個(gè)省把分類工作落實(shí)到了具體企業(yè)。比如重組，去年也向大家通報(bào)了，中央企業(yè)有6對(duì)12家企業(yè)完成了重組，這個(gè)效果現(xiàn)在看已初步顯現(xiàn)。還比如，下放、精簡(jiǎn)各種審批權(quán)力，各省市國(guó)資委在這方面都做了大量工作，也都下放了一些權(quán)力。國(guó)資委自身也在下放權(quán)力，經(jīng)過(guò)清理，取消、下放了20多項(xiàng)審批權(quán)力。其他的我們還在清理當(dāng)中，隨著清理的推進(jìn)，隨著改革的進(jìn)展，該放下去的一定要放到位，該取消的一定要取消。
2016-03-12 14:27:39
- 肖亞慶:
三、一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得了初步進(jìn)展。比如，中央企業(yè)積極探索開(kāi)展了多層次的試點(diǎn)，比如投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)，國(guó)投、中糧集團(tuán)兩個(gè)公司都進(jìn)行了試點(diǎn)。從企業(yè)反映的情況看，他們的積極性也比較高，試的效果也不錯(cuò)。比如開(kāi)展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的試點(diǎn)，我們?cè)趪?guó)藥集團(tuán)、中國(guó)建材、中國(guó)節(jié)能、新興際華集團(tuán)開(kāi)展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，真正把權(quán)力放在董事會(huì)，特別是新興際華集團(tuán)的試點(diǎn)更先走一步，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，所以總經(jīng)理壓力很大，經(jīng)理班子壓力也很大，因?yàn)橛腥纹谥?，在原有基礎(chǔ)上，在考核的問(wèn)題上往前進(jìn)了一步。在中央企業(yè)的集團(tuán)層面還是第一次。
2016-03-12 14:31:01
- 肖亞慶:
當(dāng)然，改革不是一件容易的事?？偟目矗醒肫髽I(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)改革還是充滿了熱情，大家改革的積極性還是非常高的。這里面既有外在的要求，更重要的是自身有壓力。中央企業(yè)有106家，但是從企業(yè)自身來(lái)看，現(xiàn)在無(wú)論是機(jī)制體制，還是管理能力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求還有很多不適應(yīng)的地方。舉個(gè)例子，比如現(xiàn)在企業(yè)的管理層級(jí)還比較多，四五級(jí)的大部分都是，還有更多層級(jí)的，不改怎么行？肯定要改。我們?cè)倏匆豢磧?yōu)秀的跨國(guó)公司，再看一看優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中跑在前面。國(guó)企的管理者自己就講，“我們要和他們比，要和他們?cè)谝黄鹗袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。內(nèi)生的動(dòng)力自然就產(chǎn)生了，必須要改革，要壓縮層級(jí)。所以，總的看，大家熱情很高，克服困難的決心也很大，對(duì)改革取得成效的信心也很大。當(dāng)然，我們也不否認(rèn)，有極個(gè)別的人、極個(gè)別的管理者對(duì)改革可能認(rèn)識(shí)不到位，可能有極個(gè)別的人對(duì)改革的困難遇到了阻力，擔(dān)當(dāng)精神不夠，還會(huì)有這樣那樣的顧慮，但這是個(gè)別的。對(duì)于這些個(gè)別的人，我的回答只有一句話：先出清。必須把改革做好，這是絕大部分企業(yè)管理者現(xiàn)在的心情。
2016-03-12 14:34:01
- 肖亞慶:
剛才問(wèn)到下一步我們要做什么，我想簡(jiǎn)要講一下。我們改革的任務(wù)很重，今年黨中央、國(guó)務(wù)院都做了部署，國(guó)資委主要做以下幾項(xiàng)工作：
一是要進(jìn)一步完善文件體系，同時(shí)要研究一些規(guī)范性文件，使得我們的改革政策更加具體、更加可操作、行之有效。
二是要深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)。
三是要推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，國(guó)資委監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單要理清。
四是完成國(guó)有企業(yè)功能界定和分類。
五是加大公司制和股份制改革力度。我們現(xiàn)在還有一些企業(yè)不是公司制，以《企業(yè)法》注冊(cè)。在這種情況下，我們要加大股權(quán)多元化，包括積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
六是推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。我剛才舉例子也談到了這一點(diǎn)。
七是推動(dòng)中央企業(yè)的調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。去年6對(duì)12家中央企業(yè)重組，效果不錯(cuò)。今年我們會(huì)加大力度。
八是要加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。
九是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。
國(guó)企改革工作是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我想我們只有一任接著一任干，一棒接著一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效。謝謝。
2016-03-12 14:37:49
- 彭博新聞社記者:
我有幾個(gè)問(wèn)題想向您提一下，首先，我們知道在國(guó)企分類改革的過(guò)程中會(huì)根據(jù)國(guó)企的性質(zhì)，比如有些是商務(wù)公司，有些是公益性質(zhì)的公司，來(lái)進(jìn)行分門別類。但在這個(gè)過(guò)程中，有一些公司，比如電信公司、能源公司也有一些商業(yè)方面的用途，如何來(lái)推進(jìn)這些公司的改革？這是第一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，您提到了我們國(guó)企改革的過(guò)程中主要有十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，您能不能給我們介紹一下重點(diǎn)的企業(yè)、公司一直在推動(dòng)相關(guān)的改革，具體的改革成效是什么樣的？相關(guān)的計(jì)劃是如何部署的？第三個(gè)問(wèn)題，在國(guó)企改革的過(guò)程中是否會(huì)以新加坡的淡馬錫公司作為作為一個(gè)范例來(lái)推進(jìn)改革？
2016-03-12 14:42:40
- 肖亞慶:
謝謝你提問(wèn)。淡馬錫一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣，在國(guó)企管理和國(guó)資監(jiān)管方面確實(shí)做了很多有益的嘗試，從國(guó)資委到各個(gè)企業(yè)，我們和淡馬錫都有很好的關(guān)系。我們也一直在關(guān)注淡馬錫這些年的進(jìn)展。關(guān)于分類和十項(xiàng)試點(diǎn)工作，今年2月25日，張喜武副主任已經(jīng)和部分媒體做了溝通，我想如果你不介意的話，請(qǐng)喜武副主任再介紹一下。
2016-03-12 14:44:45
- 張喜武:
謝謝亞慶同志，也謝謝彭博社的這位先生。我理解你剛才問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定分類，為什么分。第二個(gè)是國(guó)有企業(yè)改革的十項(xiàng)試點(diǎn)工作。第三個(gè)是面臨的最大挑戰(zhàn)。
2016-03-12 14:46:07
- 張喜武:
關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定分類，十八屆三中全會(huì)提出了明確的新要求，也是今年國(guó)企改革的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)分類，主要目的就是解決過(guò)去國(guó)企包括央企戰(zhàn)略定位不清、考核針對(duì)性不強(qiáng)也不盡科學(xué)的問(wèn)題。你對(duì)分類還比較清楚，確實(shí)，國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，這兩類企業(yè)的共同點(diǎn)是，國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè)，都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，要融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，都要服務(wù)于國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
2016-03-12 14:47:10
- 張喜武:
兩類的不同點(diǎn)在于：從發(fā)展的角度看，商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，公益類企業(yè)重點(diǎn)是要提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從改革要求的角度看，商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)可以是獨(dú)資，也可以是控股，也可以是參股。公益類的國(guó)有企業(yè)主要是國(guó)有獨(dú)資。從考核的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的完成情況，公益類的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要考核提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的保障能力。
關(guān)于你提到的今年十項(xiàng)試點(diǎn)這項(xiàng)工作。國(guó)有企業(yè)的試點(diǎn)是今年改革的重要任務(wù)，也是改革的重要方法，試點(diǎn)能不能邁開(kāi)步子，趟出路子，決定著國(guó)有企業(yè)改革的成效。從2014年開(kāi)始，國(guó)資委就選擇了中糧集團(tuán)和國(guó)投公司進(jìn)行了國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)。今年我們又將要推出十項(xiàng)改革試點(diǎn)。將來(lái)隨著時(shí)間的推移，可能還要推出若干個(gè)國(guó)有企業(yè)改革的試點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，始終是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、直奔問(wèn)題，力求充分發(fā)揮試點(diǎn)在整個(gè)全局工作中起到示范、突破、帶動(dòng)的作用，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)改革中的難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)改革的試點(diǎn)，我們想試出新體制、試出新機(jī)制、試出新成效、試出新經(jīng)驗(yàn)、試出新局面。
2016-03-12 14:49:29
- 張喜武:
關(guān)于剛才你提出的第三個(gè)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和淡馬錫的問(wèn)題。剛才亞慶主任已經(jīng)對(duì)淡馬錫的問(wèn)題作了回答。我想說(shuō)關(guān)于挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革面臨著挑戰(zhàn)、面臨著困難。國(guó)有企業(yè)改革確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)前我們遇到的難度、硬度、深度可以說(shuō)是前所未有，主要是改革開(kāi)放30多年所積淀的矛盾和問(wèn)題交織在一起，挑戰(zhàn)和困難錯(cuò)綜復(fù)雜，所以只有抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。我認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企改革的困難和挑戰(zhàn)，主要還是處理好國(guó)有企業(yè)激發(fā)活力與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的關(guān)系問(wèn)題。因?yàn)?，活力是?guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的動(dòng)力源，也是國(guó)有企業(yè)提高效率、提高競(jìng)爭(zhēng)力的生成基；監(jiān)管是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的防護(hù)網(wǎng)，也是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的重要保障。所以，我們?cè)诟母锏倪^(guò)程中始終注意激發(fā)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，二者有機(jī)結(jié)合，不可偏廢。謝謝。
2016-03-12 14:52:55
- 中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者:
我這幾天一直在旁聽(tīng)全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員的小組討論，有不少應(yīng)該是您的同事，都是過(guò)去央企的負(fù)責(zé)人，他們?cè)跁?huì)上紛紛吐苦水，感覺(jué)現(xiàn)在對(duì)他們的管理太細(xì)了，以至于感覺(jué)自己像一個(gè)車間，不像一個(gè)企業(yè)。您曾經(jīng)也做過(guò)央企的主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的掌門人，您對(duì)他們的這種感觸有何看法？我們知道，十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出了角色轉(zhuǎn)變，要從管人管事管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。對(duì)國(guó)資委來(lái)說(shuō)，實(shí)際上轉(zhuǎn)變就意味著簡(jiǎn)政放權(quán)、自我革命。剛才你們談到了下放了多少權(quán)利，可是外界實(shí)際上感覺(jué)到我們似乎在自我革命這塊動(dòng)靜不是很大，請(qǐng)問(wèn)肖主任，今年在這方面有什么新的突破，未來(lái)有什么計(jì)劃和打算？
2016-03-12 14:56:41
- 肖亞慶:
謝謝您提問(wèn)，感謝您經(jīng)常傾聽(tīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的聲音。就監(jiān)管來(lái)講，現(xiàn)在您說(shuō)的有一部分是贊成的，就是管的太細(xì)了，需要下一步改革，讓企業(yè)真正能夠成為市場(chǎng)主體。但同時(shí)還有另外一方面我要講，就是管得太弱了，還有很多監(jiān)管不到位的地方，所以這樣那樣的問(wèn)題出來(lái)，有各種各樣的原因，但是和我們監(jiān)管不到位也是有關(guān)系的。
這種情況說(shuō)明，這次國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)如此艱巨的情況下，國(guó)資委自身的改革應(yīng)該是一個(gè)關(guān)系全局的要點(diǎn)。所以，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題一直在思考，一直在謀劃，也一直在推進(jìn)。怎么改？剛才您提到我們現(xiàn)在的權(quán)力、現(xiàn)在的規(guī)范、現(xiàn)在的一些事項(xiàng)要進(jìn)一步清理。一是要轉(zhuǎn)變定位，要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，要優(yōu)化、精簡(jiǎn)、調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)。二是要把兩個(gè)清單搞清楚，一個(gè)是權(quán)力清單，再一個(gè)是責(zé)任清單。做到該管的要科學(xué)管理，堅(jiān)決到位；不該管的要退出來(lái)，讓企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。
2016-03-12 14:59:29
- 肖亞慶:
剛才您談到的有三個(gè)歸位的問(wèn)題。依法由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)要?dú)w位于企業(yè)，這個(gè)我們也在清理當(dāng)中。還有一些事項(xiàng)已經(jīng)延伸到企業(yè)下面了，就是一級(jí)、二級(jí)甚至三級(jí)企業(yè)的要收回，職責(zé)到哪兒就監(jiān)管到哪兒，這個(gè)原則上要?dú)w位于一級(jí)企業(yè)。國(guó)資委現(xiàn)在承擔(dān)的公共管理職能，這也在梳理，就是歸位于政府相關(guān)部門。政府相關(guān)部門的一些職能也在理順，進(jìn)行調(diào)整。以后我們重點(diǎn)要監(jiān)管好國(guó)有資本的布局，規(guī)范資本運(yùn)作，提高資本回報(bào)，維護(hù)資本的安全。所以，國(guó)資委的改革任務(wù)是很重的，我們自身也在學(xué)習(xí)，也在提高，也在梳理，也在改革。對(duì)國(guó)資委自身的改革，我們堅(jiān)定不移，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，國(guó)資委2015年就提出要有壯士斷腕的決心，不該管的堅(jiān)決去掉。我們也成立了專門的工作小組正在研究，以適應(yīng)改革的要求，以完成改革的任務(wù)。謝謝。
2016-03-12 15:01:46
- 新華社記者:
我們知道，去產(chǎn)能是今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之首，近期國(guó)務(wù)院的一些文件中也明確了國(guó)資委和各級(jí)政府對(duì)去產(chǎn)能負(fù)總責(zé)。請(qǐng)問(wèn)您作為國(guó)資委主任，對(duì)負(fù)總責(zé)如何去做？我們注意到，長(zhǎng)期以來(lái)央企是對(duì)外投資的主體，請(qǐng)您介紹一下境外國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)和監(jiān)管方面的情況。
2016-03-12 15:04:53
- 肖亞慶:
謝謝您提問(wèn)。我理解，你想問(wèn)的問(wèn)題是，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)，特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)也很重，央企重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%。央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要主動(dòng)作為，有幾個(gè)方面。
一是要抓好“三個(gè)一批”：創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對(duì)于央企長(zhǎng)期虧損和資不抵債的低效無(wú)效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。
2016-03-12 15:05:59
- 肖亞慶:
二是要講“三個(gè)創(chuàng)新”：科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在這方面，還有很多事情要做。雖然央企的創(chuàng)新實(shí)力很強(qiáng)，成果也很多，比如去年全國(guó)科技大會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)、特等獎(jiǎng)幾乎都是央企獲得的，獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的34%是央企取得的，但是在這方面還有很多事情要做。再比如商業(yè)模式創(chuàng)新，如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，使得央企的商業(yè)模式能夠在原有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，都有很多事情可以做。再比如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大企業(yè)如何開(kāi)展“雙創(chuàng)”，如何把“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一個(gè)大的戰(zhàn)略做好，如何在“中國(guó)制造2025”這樣一個(gè)大戰(zhàn)略中，讓央企發(fā)揮更好的作用，這方面都需要我們?cè)诠芾?、技術(shù)，甚至在商業(yè)模式上有新的創(chuàng)新。
2016-03-12 15:10:05
- 肖亞慶:
三是抓好“三品”：品種、品質(zhì)和品牌。這方面央企要率先帶頭。我們現(xiàn)在產(chǎn)品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌更少。我看了一下，國(guó)際品牌集團(tuán)評(píng)選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中，央企現(xiàn)在還沒(méi)有，世界品牌實(shí)驗(yàn)室2015年的世界500強(qiáng)中，央企只有11個(gè)，而央企進(jìn)入世界500強(qiáng)的有47家。從老百姓需求來(lái)看，很多質(zhì)量、品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，也包括央企從事的行業(yè)所提供的服務(wù)。這方面就是我們的潛力，要把這個(gè)做好。
至于您談到的海外資產(chǎn)的監(jiān)管，央企海外機(jī)構(gòu)大致有8000多家，在全世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有投資。這些年來(lái)一直在加大這方面的監(jiān)管力度。我們會(huì)在這一輪改革中把這件事作為重點(diǎn)加以研究和推動(dòng)。謝謝。
2016-03-12 15:12:36
- 金融時(shí)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，昨天傅成玉先生提到石油的三大公司，他說(shuō)從外面看是三大公司，內(nèi)部看每個(gè)公司是一個(gè)領(lǐng)域，效率很低。所以我想問(wèn)一下肖主任有沒(méi)有一些計(jì)劃，關(guān)于石油行業(yè)具體的藍(lán)圖改革，能不能給我們透露一下？第二個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)相關(guān)，現(xiàn)在新一步的國(guó)有企業(yè)改革，怎么避免大而不強(qiáng)的問(wèn)題變得更嚴(yán)重？
2016-03-12 15:17:02
- 肖亞慶:
謝謝您提問(wèn)。傅成玉委員提的問(wèn)題從反方向來(lái)看也是有答案的，從我們中央企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，昨天他講的是“三大油”縱向產(chǎn)業(yè)鏈都是完整的，外面是三個(gè)石油公司，各有分工不同。在內(nèi)部看，很多都是重復(fù)的。這個(gè)問(wèn)題不僅在“三大油”存在，在其他企業(yè)也有類似的問(wèn)題，所以這也是我們下一步改革需要完成和解決的問(wèn)題。舉個(gè)例子，去年移動(dòng)、電信和聯(lián)通建立了鐵塔公司，原來(lái)三大通信公司建的發(fā)射塔都選擇了某一個(gè)最佳地區(qū)，一家建一個(gè)，周邊的居民有意見(jiàn)，還浪費(fèi)了很多資源。所以每家出一定的股份共同享用這些技術(shù)資源，就減少了很多浪費(fèi)，又給社會(huì)提供了很好的服務(wù)。
其他央企此類事還比較多，可以改革的地方還不少。我們正在努力消除各個(gè)縱向的、多余的環(huán)節(jié)。從橫向來(lái)講，中間的隔閡也要盡可能用市場(chǎng)化的辦法消除掉，使內(nèi)部的效率更加提高，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合，使我們的資源能夠共享、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、價(jià)格能夠降下來(lái)，使得企業(yè)運(yùn)行更加順暢，特別是對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)更快。比如我們前幾年做的嘗試，電力建設(shè)公司和電力投資公司，很多發(fā)電企業(yè)既搞電廠、又搞電力設(shè)備制造、還搞電力建設(shè)，規(guī)模都不大，自成體系，內(nèi)部循環(huán)。這本身與市場(chǎng)的規(guī)律就不相符合。所以這個(gè)問(wèn)題很重要，在今年和今后一段時(shí)間，我相信肯定會(huì)有更多的成果。
2016-03-12 15:18:58
- 肖亞慶:
您講的大而不強(qiáng)的問(wèn)題。我們現(xiàn)在是要把做強(qiáng)做優(yōu)擺在更加突出的位置。體量的擴(kuò)張有個(gè)歷史的過(guò)程，現(xiàn)在在這方面我們要進(jìn)一步加大力度，使大的企業(yè)變得更強(qiáng)更優(yōu)。有些企業(yè)通過(guò)兼并重組，進(jìn)入更符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。舉一個(gè)例子，現(xiàn)在106家企業(yè)，最大的企業(yè)資產(chǎn)超過(guò)4萬(wàn)億，最小的企業(yè)資產(chǎn)47.1億，最大企業(yè)的職工人數(shù)152萬(wàn)，最小企業(yè)職工人數(shù)以千計(jì)，所以差別很大。由此看來(lái)，我們改革的任務(wù)很重，改革的內(nèi)容很多，改革的事項(xiàng)也很繁雜。我們就是要從這些事情一點(diǎn)一滴入手，把它解決好。謝謝。
2016-03-12 15:24:22
- 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:
我想請(qǐng)問(wèn)肖主任，我們可以看到，今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也在下滑，特別是中央企業(yè)也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，今年中央企業(yè)是不是有可能扭轉(zhuǎn)這樣的下滑趨勢(shì)，會(huì)有怎樣的具體措施和計(jì)劃？
2016-03-12 15:26:26
- 肖亞慶:
謝謝你提問(wèn)。去年中央企業(yè)整體利潤(rùn)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)6.9%。一個(gè)重要的原因就是原油價(jià)格去年全年通算下來(lái)下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價(jià)格的大幅度下滑，影響是比較大的。如果剔除石油價(jià)格的影響，去年央企總的利潤(rùn)是增長(zhǎng)7.5%。但不管怎么說(shuō)，央企在經(jīng)濟(jì)下行壓力下同樣感覺(jué)到了壓力。
今年以來(lái)，大家對(duì)壓力的感覺(jué)已經(jīng)變成了動(dòng)力，正在努力。今天給大家報(bào)告一下，到目前為止央企的狀況。1—2月份，總的央企的利潤(rùn)增長(zhǎng)了4.7%，去年同期同比下降了32%左右，央企今年的情況相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)然，利潤(rùn)去年同期的基數(shù)比較低，有這個(gè)原因。也要看到各個(gè)央企在穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)中、在提效益當(dāng)中做了大量工作。央企的增加值占到全國(guó)GDP的近1/10，上繳的稅費(fèi)占全國(guó)財(cái)政收入的比例也比較大，所以央企理應(yīng)在穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)中率先努力做出貢獻(xiàn)。
但是，我們也要看現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行壓力，一方面確實(shí)是需求不旺，一方面需要改革。我感到，下行壓力到底有多大，大家都有預(yù)期，但超過(guò)合理的預(yù)期就是恐慌。今年2月29日我們召開(kāi)了中央企業(yè)提質(zhì)增效動(dòng)員會(huì)，會(huì)后聽(tīng)大家在談到今年經(jīng)濟(jì)時(shí)，你們也看到了幾個(gè)大的企業(yè)在“兩會(huì)”之前對(duì)本企業(yè)、本行業(yè)的情況以及未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)都在做詳細(xì)的分析，可以說(shuō)他們都是心中有定力、心中有數(shù)的，在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)價(jià)格較低的情況下，怎么樣保增長(zhǎng)、怎么樣穩(wěn)住市場(chǎng)，都有自己很多具體的措施，也請(qǐng)大家關(guān)注各個(gè)企業(yè)。
2016-03-12 15:27:05
- 肖亞慶:
但我要說(shuō)的是，就部分行業(yè)目前所處的狀況來(lái)看，恐慌心理比下行壓力更可怕，會(huì)帶來(lái)更大的下行。大宗商品包括石油，超低的價(jià)格，我認(rèn)為不正常。很多商品價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)低于它的制造成本，怎么能夠持續(xù)下去？我們13億人，是最大的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在人均消耗的能源量、人均擁有的資源量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們用氣、用電量從全球看依然是比較低的。簡(jiǎn)單的例子，就是我們的階梯電價(jià)，第一級(jí)的電量也只有100多度、200度?？纯窗l(fā)達(dá)國(guó)家，或者是同樣和我們?nèi)司鵊DP差不多的國(guó)家，它們的能源消耗是多少？我們現(xiàn)在13億人奔小康，要全面建成小康社會(huì)，還有很大的差距。所以我們的市場(chǎng)大得很，關(guān)鍵是從央企開(kāi)始，從我們做起，要振奮精神，要真抓實(shí)干，要把產(chǎn)品質(zhì)量提高，把成本降下來(lái)，給人民提供更多的產(chǎn)品、更好的服務(wù)。所以，總體上看有這樣那樣的困難和問(wèn)題，但我們還在努力，正在努力，央企、國(guó)有企業(yè)一定要在穩(wěn)增長(zhǎng)中率先作貢獻(xiàn)，克服當(dāng)前的困難，努力把自己的事情做好。謝謝。
2016-03-12 15:34:37
- 上海第一財(cái)經(jīng)記者:
有個(gè)問(wèn)題問(wèn)肖主任，有媒體報(bào)道有30家央企上市公司在2015年的預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)是虧損的，央企將成為年報(bào)虧損重災(zāi)區(qū)。也有人認(rèn)為有相當(dāng)一批國(guó)企低效，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。請(qǐng)問(wèn)您是怎么看待國(guó)有企業(yè)的效率問(wèn)題的？您是怎么評(píng)價(jià)的？
2016-03-12 15:40:14
- 肖亞慶:
謝謝您提問(wèn)，請(qǐng)黃丹華副主任就上市公司業(yè)績(jī)的情況介紹一些細(xì)節(jié)。
2016-03-12 15:41:34
- 黃丹華:
謝謝亞慶主任，也謝謝記者提問(wèn)。剛才說(shuō)到上市公司的情況。在滬深兩市中央企業(yè)控股上市公司有286戶，占上市公司總數(shù)的10%，在總市值中占20%。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)控股的上市公司，一直致力于培育推動(dòng)上市公司成為有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、而且能夠給投資者以長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的優(yōu)質(zhì)的上市公司。
我們也注意到了剛才這位記者先生提到的企業(yè)虧損情況。我們做過(guò)分析，主要還是在煤炭、鋼鐵、有色這些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)。企業(yè)虧損和行業(yè)有關(guān)，同時(shí)也有自身經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。國(guó)資委推動(dòng)這些企業(yè)提質(zhì)增效，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加大重組力度，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)采取一系列措施，包括降本增效、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力推動(dòng)控股上市公司成為優(yōu)質(zhì)上市公司。謝謝。
2016-03-12 15:43:04
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者:
我們知道今年有可能是十年來(lái)最大力度的國(guó)資改革。國(guó)資委目前已經(jīng)成為新一輪改革的風(fēng)口浪尖和前沿陣地。在現(xiàn)實(shí)過(guò)程中牽涉各方利益，國(guó)資委自身應(yīng)該如何與央企建立一個(gè)適應(yīng)新要求的新關(guān)系和新秩序？如何看待各方利益的不同需求？
2016-03-12 15:47:11
- 肖亞慶:
謝謝你提問(wèn)。剛才我已經(jīng)做過(guò)介紹，國(guó)資委在下一步改革中，自身一定要做好轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，比如權(quán)力清單和責(zé)任清單兩個(gè)清單要明確列出，在改革當(dāng)中我們自身哪些職能要進(jìn)行調(diào)整，這方面我們正在抓緊工作。
我想，方方面面的利益平衡肯定是任何改革都要面對(duì)的，但我們有一個(gè)共同目標(biāo)，通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，使國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)活力、控制力、影響力，同時(shí)也使國(guó)有企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)。所以，這個(gè)利益是共同的，這個(gè)利益也是我們大家努力的最終方向。國(guó)企的改革不是把企業(yè)搞弱了、搞小了、搞僵化了，而是進(jìn)一步在活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，使國(guó)有企業(yè)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位得到進(jìn)一步發(fā)揮。謝謝。
2016-03-12 15:48:00
- 香港中評(píng)社中評(píng)網(wǎng)記者:
我們注意到“十三五”規(guī)劃中特別提到了建設(shè)“京臺(tái)高鐵”這部分，我們知道這部分肯定需要大量的資金和先進(jìn)技術(shù)來(lái)支持，我想請(qǐng)問(wèn)肖主任，國(guó)資委在下一步會(huì)有什么樣具體的措施和方案來(lái)支持京臺(tái)高鐵的建設(shè)？
2016-03-12 15:51:06
- 肖亞慶:
謝謝你提問(wèn)。問(wèn)到高鐵，高鐵公司屬中國(guó)鐵路公司，目前不是國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)。但是談到高鐵，我有興趣說(shuō)兩句。第一，高鐵是中國(guó)一張非常靚麗的品牌，我多次乘坐高鐵，非常好，非常快，也非常舒適。作為國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)來(lái)講，如果有需要，我們支持高鐵的建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)中車是國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)，南車、北車合并以后，企業(yè)的創(chuàng)新能力更強(qiáng)了，現(xiàn)在坐高鐵，380比原來(lái)更漂亮了、更快了、更安全了，高鐵的通信和信息化的公司也在國(guó)資委監(jiān)管，這些方面他們正在研究更新的技術(shù)，使得高鐵在原有基礎(chǔ)上更加安全、更加穩(wěn)定、更加可靠。
我還要說(shuō)的是，高速鐵路中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)到了1.9萬(wàn)公里，占全世界的60%以上，我們還在發(fā)展。這樣發(fā)展讓老百姓的出行更加方便。作為國(guó)有企業(yè)，作為央企，只要有投資的機(jī)會(huì)，有發(fā)展機(jī)會(huì)，國(guó)家支持的項(xiàng)目我們肯定支持。謝謝。
2016-03-12 15:51:25
- 香港紫荊雜志和紫荊網(wǎng)新媒體記者:
肖主任你好，90年代中后期以及本世紀(jì)初的國(guó)企改革曾引發(fā)了一輪下崗潮，特別是地方國(guó)企改革造成下崗的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。隨著2016年新一輪國(guó)企改革的全面啟動(dòng)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新一輪的下崗潮？對(duì)此有何應(yīng)對(duì)措施？此外也有聲音提到，中國(guó)國(guó)企改革要達(dá)到目的，其關(guān)鍵在于政企分開(kāi)，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？
2016-03-12 15:52:44
- 肖亞慶:
謝謝你提問(wèn)?？梢钥隙ǖ氖?，深化改革，各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護(hù)員工的利益。作為國(guó)有企業(yè)，作為央企，更應(yīng)該是這樣。90年代的情況和現(xiàn)在大有不同，我們幾位在90年代可能都在企業(yè)，經(jīng)歷過(guò)那一輪的改革，我想很大的不同，一個(gè)是我們現(xiàn)在的底子比原來(lái)厚實(shí)多了。90年代的時(shí)候，我們?cè)谧母魑豢梢韵胂?，人均收入水平，包括員工的收入水平，當(dāng)時(shí)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也包括各個(gè)企業(yè)所擁有的財(cái)力，整體市場(chǎng)發(fā)展的程度都有了很大的變化。更重要的是，我們現(xiàn)在企業(yè)管理者經(jīng)歷過(guò)幾輪的市場(chǎng)波動(dòng)以后，對(duì)如何在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的關(guān)系，把握的能力、掌控的能力應(yīng)該說(shuō)都日臻成熟。所以，保護(hù)員工的利益始終是下一步改革的一個(gè)重要方面，多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)方向。
任何改革涉及到職工利益時(shí)，要穩(wěn)妥地處理好。我相信，不會(huì)出現(xiàn)下崗潮，不會(huì)出現(xiàn)您想象的90年代那種情況，我相信企業(yè)會(huì)處理好。作為監(jiān)管部門，也要求企業(yè)要處理好這方面的關(guān)系，確保各方面利益。
政企分開(kāi)是改革的基本要求，在這方面我剛才介紹了很多了。隨著改革的深入，我們企業(yè)的市場(chǎng)主體地位會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮，同時(shí)監(jiān)管的力量也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，相得益彰，共同推進(jìn)，促進(jìn)改革深入推進(jìn)下去。謝謝。
謝謝各位記者，今天由于主持人給的時(shí)間不夠，我看很多記者沒(méi)有機(jī)會(huì)提問(wèn)，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注國(guó)企，繼續(xù)關(guān)注國(guó)資改革，我們會(huì)經(jīng)常創(chuàng)造機(jī)會(huì)和大家交流。謝謝大家。
2016-03-12 15:53:15
- 主持人 祝壽臣:
由于時(shí)間關(guān)系，本次記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位嘉賓，謝謝各位記者。
2016-03-12 15:56:49
圖片內(nèi)容：
國(guó)資委主任肖亞慶答問(wèn)記者會(huì)即將開(kāi)始 
本場(chǎng)記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播 
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶 
記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃丹華 
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任張喜武 
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗 
中國(guó)網(wǎng)記者提問(wèn) 
國(guó)資委主任肖亞慶答記者問(wèn) 
彭博新聞社記者提問(wèn) 
記者會(huì)主席臺(tái) 
主持人祝壽臣邀請(qǐng)記者提問(wèn) 
中央電視臺(tái)記者提問(wèn) 
記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 
新華社記者提問(wèn) 
國(guó)資委主任肖亞慶答記者問(wèn) 
記者會(huì)主席臺(tái) 
經(jīng)濟(jì)采訪報(bào)記者提問(wèn) 
記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)大小新裝備 
金融時(shí)報(bào)記者提問(wèn)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/3/12/20163121457768855846_360.mp4
圖片大圖：
國(guó)資委主任肖亞慶答問(wèn)記者會(huì)即將開(kāi)始
中國(guó)網(wǎng) 高聰
本場(chǎng)記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播
中國(guó)網(wǎng) 高聰
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶
中國(guó)網(wǎng) 高聰
記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 郭天虎
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃丹華
中國(guó)網(wǎng) 高聰
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任張喜武
中國(guó)網(wǎng) 高聰
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗
中國(guó)網(wǎng) 高聰
中國(guó)網(wǎng)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
國(guó)資委主任肖亞慶答記者問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
彭博新聞社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
記者會(huì)主席臺(tái)
中國(guó)網(wǎng) 郭天虎
主持人祝壽臣邀請(qǐng)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 郭天虎
新華社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
國(guó)資委主任肖亞慶答記者問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 郭天虎
記者會(huì)主席臺(tái)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
經(jīng)濟(jì)采訪報(bào)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰
記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)大小新裝備
中國(guó)網(wǎng) 高聰
金融時(shí)報(bào)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 高聰