????當“一帶一路”戰(zhàn)略正在國內(nèi)外引發(fā)越來越強烈的反響與共鳴之際，地處“一帶一路”交匯點的江蘇，在國家戰(zhàn)略中該如何更多作為？

????江蘇省政府工作報告提出，積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，在落實“一帶一路”戰(zhàn)略中拓展開放空間，得到兩會代表委員的廣泛贊同。

????走出國門“去產(chǎn)能”

????到“一帶一路”地區(qū)投資興業(yè)，開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，對于制造業(yè)大省江蘇而言，不失為“去產(chǎn)能”的有效途徑，對于紡織、化工、建材、船舶、光伏等行業(yè)消化富裕產(chǎn)能，都是難得的戰(zhàn)略機遇。但無論到“一帶一路”沿線國家地區(qū)興業(yè)，還是“走出去”在更廣領域戰(zhàn)略布局，都要從企業(yè)實際出發(fā)，遵循市場規(guī)律，尤其要掌握投資目的國的投資環(huán)境、政策法律、稅收政策、勞工政策甚至文化風俗等。

????江蘇省政協(xié)委員、省商務廳副廳長趙進說，響應“一帶一路”倡議，從單純接受國外資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到雙向投資，也是江蘇省開放型經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是企業(yè)國際化的應有之義。但企業(yè)開展跨國投資經(jīng)營，首先要練好內(nèi)功，形成競爭力，要有國際視野的人才，有國際企業(yè)管理的能力。企業(yè)“走出去”不可能一蹴而就，因盲目擴張而鎩羽而歸的例子已不鮮見。在當前國際經(jīng)濟形勢下，江蘇省企業(yè)要積極融入“一帶一路”，更要審慎尋找選擇合適的投資機會，只有企業(yè)有能力、市場有需求的項目，才能經(jīng)得起市場的考驗。

????長期從事高等級公路、橋梁建造等工程施工的鹽城路橋建設工程有限公司，這幾年開始接觸蒙古、印尼、尼日利亞等國市場，但并無實質(zhì)性進展。公司董事長宋偉宏坦言，這些國家的道路、橋梁等互聯(lián)互通項目商機不少，主要因缺乏專業(yè)人才，對它們的情況不了解，不敢貿(mào)然進入。

????雙向投資補短板

????江蘇連續(xù)12年實際利用外資居全國之首，近年來，江蘇企業(yè)“走出去”又爆發(fā)式增長，去年對外投資中方協(xié)議額突破100億美元。但從雙向投資角度看，相對于引進外資，境外投資明顯仍是短板。多位代表委員認為，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，對“補短板”有積極意義。

????融入“一帶一路”戰(zhàn)略，走出國門對外投資，可以有效平衡雙向投資規(guī)模，拓展國際市場資源空間，開展國際產(chǎn)能合作。江蘇省人大代表、華西集團董事長吳協(xié)恩說，幾年前，華西集團就著手布局國際國內(nèi)兩個市場，從設立香港公司開始，眼下境外機構(gòu)已分布新加坡、馬來西亞、阿聯(lián)酋等。這些機構(gòu)的主要功能，是將海工產(chǎn)品打入國際市場，承接海洋工程施工項目。“華西集團海工產(chǎn)品起點高，在國際市場有競爭力。走出去，既穩(wěn)住了市場，又拓展了更多業(yè)務領域。”最近，華西集團在馬來西亞成功拿下一個海洋碼頭總承包項目，總規(guī)模30多億元。

????不久前，由蘇豪控股集團等投資設立的江蘇“一帶一路”基金成立，總規(guī)模300億元。省人大代表、蘇豪控股董事長王正喜說，設立這個基金，就是希望助力江蘇企業(yè)到“一帶一路”沿線國家地區(qū)投資興業(yè)。作為省屬國有大型外貿(mào)企業(yè)，蘇豪控股布局海外市場已有不小收獲，在柬埔寨、緬甸分別設立紡織服裝生產(chǎn)基地，前者去年承接外銷訂單超過140萬件，后者一期員工達500人，打開傳統(tǒng)產(chǎn)品的新市場。

????從零起步，如今的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)已是“一帶一路”上的重要項目，5平方公里區(qū)域內(nèi)基礎設施建設基本到位，引入中國、歐美等企業(yè)93家，其中70家已投產(chǎn)，區(qū)內(nèi)柬籍從業(yè)人員1.2萬名。項目主要投資方紅豆集團總裁周海江說，西港特區(qū)為中國企業(yè)融入“一帶一路”投資搭建集聚發(fā)展平臺，大大降低企業(yè)境外投資經(jīng)營的風險和籌建成本。這對江蘇乃至中國制造與柬埔寨土地、勞動力等要素集成，是非常有效的途徑。

????陸海聯(lián)動拓空間

????融入“一帶一路”，不同地區(qū)、不同企業(yè)應充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，有清晰的戰(zhàn)略選擇。

????政府工作報告提出，加快中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出海基地建設。省人大代表、連云港市委書記楊省世表示，將高水平、高標準建好兩大標志性工程，依托港口、連云新城、物流園區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造出海口的核心功能區(qū)，為“一帶一路”沿線國家提供多式聯(lián)運、倉儲中轉(zhuǎn)、加工增值等基礎服務及商務、金融、保稅等延伸服務。同時，擴大向西向東的雙向開放。

????作為鄭和六下西洋起錨地，太倉已形成專門的貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略實施意見。省人大代表、太倉市委書記王劍峰表示，要將海上絲綢之路起錨地的歷史和地處江海交匯處的現(xiàn)狀結(jié)合起來，做足江海聯(lián)運的特色文章，近期在基礎設施的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的開放合作、人文交流等領域取得實質(zhì)性進展，中期加快打造對內(nèi)對外開放新高地，適應高標準全球經(jīng)濟規(guī)則的法制化國際化營商環(huán)境，遠期要實現(xiàn)與國內(nèi)外的政策溝通、設施聯(lián)合、貿(mào)易暢通等領域深度融合。尤其是把中德(太倉)中小企業(yè)工業(yè)園的優(yōu)勢與德國作為海上絲綢之路終點優(yōu)勢相結(jié)合，將工業(yè)制造、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理以及人才培養(yǎng)等的合作推向新階段。

????吳協(xié)恩表示，華西集團將在加快對“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)和項目布局的同時，在更大范圍走出去，通過設立專項基金進行跨國并購，整合國際資源。目前，半導體芯片兩個跨國并購項目順利推進。他說，只要做好了，華西集團國內(nèi)國外“兩條腿”就能走得更加平穩(wěn)。