中國網3月7日訊 十四屆全國人大四次會議3月7日在北京舉行民生主題記者會，教育部、民政部、人力資源和社會保障部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會負責人出席，就教育、醫療、養老、就業、文旅等民生熱點回答中外記者提問。

教育部部長懷進鵬回答記者提問。中國網 董寧攝

教育部：舉辦世界上規模最大且有質量的教育

“我國正在舉辦世界上規模最大且有質量的教育。”教育部部長懷進鵬介紹，目前我國有各級各類學校44萬所、在校生2.8億、教師1870萬。

實施基礎教育重大工程

據統計，我國學前教育毛入園率92.9％，義務教育，在全國2895個縣全部實現基本均衡的基礎上，去年底有572個縣（占比19.8％）實現了優質均衡。高中階段教育毛入學率達到92％。

民生為大，基教為先。下一步，教育部將實施基礎教育重大工程，重點抓好擴優提質、配優資源、強師惠師、規范治理四項任務。

其中，更高標準擴大優質資源覆蓋面，學前教育重點是加大公辦幼兒園學位供給，義務教育重點是適應強國建設需要提高建設標準，高中教育主要是持續推進縣中振興。優化資源配置，重點加大人口凈流入城鎮和基礎薄弱地區學位供給，因地制宜加強教育資源跨學段調整。同時，筑牢校園安全防線，持續對違規辦學、超時學習、校園欺凌等開展清理整治。

實施健康教育專項工程

教育部努力把“健康第一”理念轉化為行動，努力把實際行動轉化為實際效果。去年初，教育部在21個省份試點探索“課間15分鐘”，這項“小切口”的改革以及“每天體育2小時”已在全國所有省份全部部署推行。

“我們將實施健康教育專項工程。”懷進鵬表示，要深入開展學生體質強健行動，加強跟蹤評價，確保“每天體育2小時”“課間15分鐘”落到每所學校，打造學生喜愛、能出汗的體育課，實施新一輪學生心理健康促進行動，加快推進“教聯體”建設，推動學校主體作用與家庭教育、社會服務有效貫通，引導全社會關心支持“健康第一”，共同為學生健康成長護航。

持續加強拔尖人才培養的力度和廣度

高等教育是基礎研究主力軍、人才培養主陣地和重大科技突破的策源地。近五年來，我國高校牽頭獲得了75%以上國家自然科學獎和技術發明獎、55%以上的科技進步獎，牽頭發起了深時數字地球、海洋負排放等國際大科學計劃，國內首例侵入式腦機接口臨床轉化等重大原創性科研成果均來自高校。

懷進鵬表示，教育部持續加強拔尖人才培養的力度和廣度：布局建設290個基礎學科拔尖學生培養基地，14個國家高層次人才培養中心，創建國家學院試點，探索創新人才自主培養的新機制新模式。推進國家卓越社科人才培養基地建設，加大哲學社會科學人才培養力度。實施基礎學科和交叉學科突破計劃，長周期穩定支持一批青年人才開展原創性、顛覆性科技創新，能夠“冷板凳”坐十年，培育未來支撐科技自立自強的骨干力量。

今年，教育部還將啟動國家交叉學科中心建設，進一步增強原始創新供給和培育新質生產力的能力，打造未來產業發展引擎。

民政部部長陸治原回答記者提問。中國網 董寧 攝

民政部：我國基本建成分層分類的社會救助體系

“十五五”規劃建議提出，健全社會救助體系，完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系，今年《政府工作報告》也提出相關要求。

基本建成分層分類的社會救助體系

民政部部長陸治原指出，近年來，按照黨中央決策部署，我國基本建成分層分類的社會救助體系。

陸治原介紹，我國全面建立國家基本養老服務制度，建立困境兒童福利保障制度，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，常態化保障4400多萬城鄉低保對象和特困人員，有5000萬老年人享受各類福利津貼補貼，保障了57萬孤兒和事實無人撫養兒童；殘疾人兩項補貼惠及2800多萬名困難殘疾人和重度殘疾人。可以說，我國困難群眾民生兜底保障網織得非常密實，也兜住了基本民生的底線。

初步建成覆蓋城鄉的養老服務“一張網”

陸治原指出，我國已初步建成覆蓋城鄉的養老服務“一張網”，越來越多的老年人在家門口，甚至在家里就能夠獲得方便可及的養老服務。

如今，全國已建成8萬個老年助餐點，每天有300多萬老年人在養老助餐點就餐，解決了老年人吃飯難的問題。家庭養老床位累計建成49.5萬張，將專業照護送到床邊。還為224萬戶特殊困難老年人進行了家庭適老化改造。今年向中度以上失能老人發放養老服務消費補貼券，目前累計核銷消費券17.2億元，受益老年人達到89.2萬人。

未來五年，民政部將持續建設縣級綜合養老服務管理平臺，拓展區域養老服務中心功能，因地制宜擴大村和社區養老服務設施站點的覆蓋面，爭取到“十五五”末基本建成縣、鄉、村三級養老服務網絡。

推動兜底性民生建設向兼顧服務救助和精神關愛拓展

民政部還將推動兜底性民生建設從以物質保障為主向兼顧服務救助和精神關愛拓展，研究制定發展服務類社會救助的政策措施，加快完善“物質+服務”的綜合救助模式。

對空巢獨居老年人，全面建立探訪關愛制度，及時發現安全風險隱患，幫助解決實際困難問題。

對困境兒童，實施提升困境兒童心理健康關愛服務能力的專項行動計劃，為孩子們提供更多的心理輔導、情緒疏導等關愛服務。

對精神障礙患者，將完善精神衛生福利服務發展的政策措施，深化“精康融合行動”，為他們提供生活技能、社交技能、職業能力訓練等服務，幫助他們更好地融入社會。

人力資源和社會保障部部長王曉萍回答記者提問。中國網 董寧 攝

人社部：努力為群眾提供高品質政策和服務

人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，今年是“十五五”開局之年，政府工作報告明確了就業發展的預期目標，對促進高質量充分就業作出部署。人力資源和社會保障部將深入實施就業優先戰略，不斷推動高質量充分就業取得新進展。

為高校畢業生、大齡勞動者提供就業服務

王曉萍介紹，今年高校畢業生預計1270萬人。人力資源和社會保障部將搶抓春招和離校前的時間窗口，推動就業公共服務提前進校園，開展大規模就業見習和能力實訓，引導青年人涵養職業精神，更好地融入職場、融入社會。

對于大齡勞動者，人力資源和社會保障部將推出一批技能培訓項目，深化勞務協作，拓寬農民工就業路子，對防止返貧致貧對象加強常態化就業幫扶，對困難群體開展就業援助，幫助他們穩定就業增收。

職業傷害保障試點進一步擴大到全國

王曉萍指出，隨著高質量發展深入推進，群眾對高品質生活的期盼更加強烈，人力資源和社會保障部將努力為群眾提供高品質政策和服務。

聚焦新就業形態人員權益保障，創新政策供給。擴大職業傷害保障試點。“對外賣騎手等新就業形態人員來講，職業傷害保障是他們最關心的問題之一。”王曉萍說，“近年來我們探索開展職業傷害保障試點，目前在17個試點省份累計參保超過2500萬人，有效發揮了保障功能。”今年，試點將進一步擴大到全國范圍。

讓群眾“就業流動不用煩，社保關系接著算”

適應勞動者流動新趨勢，優化就業社保服務。近年來，勞動者流動日益頻繁，對優化公共服務提出新要求。例如養老保險關系轉移接續服務，群眾異地流動，最怕社保“接不上”。經過努力，目前基本實現轉移接續跨省可以通辦、省內可以無感轉移。下一步將繼續完善轉移接續辦法，優化國家社保公共服務平臺，推動社保權益全國“一鍵查詢”，讓群眾“就業流動不用煩，社保關系接著算”。

文化和旅游部部長孫業禮回答記者提問。中國網 董寧 攝

文旅部：春節國內旅游人次達5.96億、花費8000億元，創歷史新高

今年春節假期，文化和旅游市場人氣火爆。文化和旅游部部長孫業禮介紹，9天假期，國內旅游人次達到5.96億，旅游花費超過8000億元，創下歷史新高。

去年文化和旅游行業呈現好勢頭

孫業禮表示，過去一年，文化和旅游行業呈現出蓬勃發展的好勢頭。去年，規上文化及相關產業企業全年營收達到15萬億元，同比增長7.4％；利潤總額1.4萬億元，比上年增長了6.5％。國內居民出游人次超過65億、同比增長16％以上，旅游花費達到6.3萬億元、同比增長9.5％，創造歷史新高。今年春節，購買“人生第一張機票”的60歲以上乘客同比增長兩成多。

孫業禮指出，下一步，文化和旅游部門的主要任務，就是聚焦建設文化強國、旅游強國目標，編制實施好“十五五”文化和旅游發展規劃，把文旅放在黨和國家事業全局中謀劃推動，更好發揮養心志育情操、賦能經濟社會發展的作用。

解決關鍵小事、提升服務，讓大家玩得安心、開心、舒心

談及文旅市場服務質量，孫業禮表示，大家普遍反映較多的預約難、購票難、停車難、如廁難等，看起來都是小事，但是影響群眾的旅游體驗。要聚焦這些“關鍵小事”，強化標準引領，進一步提升文博場所、旅游住宿、旅游景區、度假區服務的精準化、精細化水平，同時，加強設施設備的適老化、便利化改造。文化和旅游部還將加強市場管理，整治文旅市場亂象。針對一些不良商家欺客“宰客”、強迫購物等違法違規行為，堅持“零容忍”、嚴監管，發現一起、查處一起。

孫業禮還指出，在傳統景區之外，出現了新的游樂場所，“有的圈塊地兒、造個景兒，就開始經營了，這對增加當地的就業和群眾收入有一定好處，但是安全條件還比較薄弱，場所也比較分散，管理起來有一定難度”。下一步，文化和旅游部將同相關部門一道，強化綜合治理，壓實屬地責任、經營主體責任，及時排查化解風險隱患。對于一些新型設備設施，將協同相關部門完善綜合監管體系，不斷排除風險隱患。

“總之，希望通過我們的努力，讓大家玩得安心、玩得開心、玩得舒心。”孫業禮說。

國家衛生健康委員會主任雷海潮回答記者提問。中國網 鄭亮 攝

衛健委：4組數據總結“十四五”衛生健康領域的發展

2025年，我國基層醫療衛生機構診療人次占全年全國診療人次的比例達到52.6%；全國醫療衛生機構數超過110萬所，超過90%的居民可以在15分鐘之內到達最近的醫療服務點；國家為2022年1月1日以后出生的嬰幼兒提供的每月300元育兒補貼，連發3年；中國居民人均預期壽命水平達到79.25歲。

國家衛生健康委員會主任雷海潮用4組數據，概括了“十四五”期間衛生健康領域的發展和進步，“這些工作是各級黨委、政府和全社會共同努力的結果，也是1600多萬醫務人員辛苦努力的結果。”

“十五五”時期將實施醫療衛生強基工程等一系列重點工程

就未來五年的衛生健康工作，雷海潮介紹，將實施醫療衛生強基工程、康復護理擴容提升工程等一系列重點工程；兒科、精神衛生、全科、康復護理等服務要得到進一步的發展。同時，將繼續采用巡回醫療、遠程醫療、互聯網診療等一系列的技術方式方法，提升醫療衛生服務的公平性、可及性。

“十五五”期間，國家衛生健康委員會將進一步推進深化醫藥衛生體制改革工作，與財政部一起推動177個公立醫院改革與高質量發展示范項目，重點是進一步改善和提升公立醫院的公益性、服務質量和社會效益。謀劃1000個左右的緊密型縣域醫共體建設。為進一步加強醫療衛生服務的連續性，將以地市為單元，全面推行建立轉診會診中心，讓老百姓看病就醫的連續性得到持續改善。

進一步強化公共衛生安全能力。做好傳染病防控工作，提升傳染病的監測預警、風險評估、檢驗檢測、醫療救治、應急處置等各方面的能力。此外，加強公共衛生體系能力建設、加強急救急診體系建設、加強血液供應和安全保障，都是未來五年要著力的重點工作內容。

編輯：吳晨笛 彭瑤

編審：張艷玲 蔡曉娟