新華社北京3月6日電 題：“十五五”我國將實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居

新華社記者王優(yōu)玲

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。這不僅明確了“十五五”時(shí)期房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，更承載著人民群眾對美好居住生活的向往。

全國政協(xié)委員、民盟中央原秘書長王榮彬說，實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。要立足當(dāng)前房地產(chǎn)市場的主要矛盾，以問題為導(dǎo)向，優(yōu)先解決人民群眾急難愁盼的關(guān)鍵問題。

當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化。一方面，保障性住房供給相對不足，大城市房價(jià)相對較高，新市民、青年人住房負(fù)擔(dān)較重；另一方面，改善性住房需求持續(xù)升級，居民對提升居住品質(zhì)的愿望更為強(qiáng)烈。

規(guī)劃綱要草案從完善住房保障體系和推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展兩個(gè)維度進(jìn)行了系統(tǒng)安排。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬表示，房地產(chǎn)供大于求與結(jié)構(gòu)錯(cuò)配并存的矛盾，構(gòu)成了當(dāng)前住房領(lǐng)域亟需破解的現(xiàn)實(shí)難題。房地產(chǎn)發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向更加注重供給與需求適配、保障與市場協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展平衡的新發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居，要構(gòu)建定位清晰、功能互補(bǔ)的保障和市場兩個(gè)體系，滿足新市民、青年人等群體的剛性住房需求以及居民多樣化的改善性需求。

“十五五”時(shí)期，正是房地產(chǎn)發(fā)展新舊模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。對這一涉及多方利益調(diào)整的深刻變革，全國人大代表、中國工程院院士彭壽認(rèn)為，在新舊模式轉(zhuǎn)換期，房地產(chǎn)依然蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)新動能和發(fā)展新空間。從實(shí)現(xiàn)“住有所居”到“住有宜居”“住有優(yōu)居”，不僅帶動材料、裝修等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，更將催生智能家居、社區(qū)服務(wù)、數(shù)字生活等新型智能經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景，打造未來人居建設(shè)與服務(wù)“新范式”。

全國政協(xié)委員、北京國家會計(jì)學(xué)院原院長秦榮生說，規(guī)劃綱要草案體現(xiàn)了注重短期穩(wěn)市場、防風(fēng)險(xiǎn)與長期制度重構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的考量。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)基礎(chǔ)仍在夯實(shí)，保持未來政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和精準(zhǔn)性，將有助于進(jìn)一步修復(fù)市場預(yù)期。

虞曉芬表示，房地產(chǎn)發(fā)展新模式本質(zhì)上是一場涉及土地、金融、財(cái)稅、治理體系等深層次制度的重構(gòu)。今年政府工作報(bào)告提出“深入推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的基礎(chǔ)制度和配套政策建設(shè)”，清晰表明房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建進(jìn)入深入推進(jìn)階段。“十五五”時(shí)期，隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的建立完善，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展和更高水平住有所居將邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐。