全國人大代表齊秀敏是河北邢臺的一名律師，從事法律工作30多年。她長期堅(jiān)持法律援助，關(guān)注弱勢群體。

擔(dān)任全國人大代表以來，她圍繞“讓未成年人健康使用網(wǎng)絡(luò)”提出了不少建議。今年全國兩會前，她都在忙些什么？準(zhǔn)備將哪些建議帶到全國兩會上呢？

春節(jié)前夕，記者見到齊秀敏時，她正在邢臺市信都區(qū)的科苑社區(qū)走訪調(diào)研，深入了解未成年人上網(wǎng)等情況。2023年，齊秀敏當(dāng)選第十四屆全國人大代表。當(dāng)年，她提出“加大治理網(wǎng)絡(luò)暴力，救助受害者”的建議，得到相關(guān)部門的高度關(guān)注。2023年9月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》，為依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪提供了法律依據(jù)。今年，齊秀敏將她關(guān)注的重點(diǎn)聚焦在網(wǎng)絡(luò)暴力開始呈現(xiàn)出低齡化的問題上。

全國人大代表 齊秀敏：我們以前關(guān)注的時候眼光更多著眼于成人，現(xiàn)在低齡化了。

2025年3月，齊秀敏接到了一則關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力事件的求助信息，令她驚訝的是求助人竟然只有十三歲。

全國人大代表 齊秀敏：她說有人給她“開盒”了，“開盒”她寫成“開戶”了，用她的照片做了一些侮辱性視頻。她就不想上學(xué)了，而且有了心理陰影，抑郁了。她不敢給父母說，也不敢向老師求助。

“開盒”是指不法分子通過非法手段搜集他人的隱私信息，并將之在網(wǎng)絡(luò)公布的新型網(wǎng)絡(luò)暴力行為。在齊秀敏的反復(fù)勸導(dǎo)下，女孩沒有退學(xué)，而對她施害“開盒”的網(wǎng)友由于并未成年，只是接受了批評。這件事讓齊秀敏有了更深入思考。

一年間，齊秀敏走訪了河北省內(nèi)30多所學(xué)校，和包括老師、學(xué)生、家長在內(nèi)的2000多人進(jìn)行了深入交流。她發(fā)現(xiàn)，未成年人由于年齡小，在網(wǎng)上跟風(fēng)起哄多，缺乏是非判斷，容易被帶節(jié)奏。因此，他們的網(wǎng)絡(luò)暴力行為呈現(xiàn)出內(nèi)容低幼化、情緒化、極端化的特征，但又缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束。

履職調(diào)研的過程中，齊秀敏還深入社區(qū)、商超等地，了解各級教育及網(wǎng)信部門在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力低齡化問題上，已經(jīng)采取的舉措及仍需完善的地方。

邢臺市信都區(qū)教育局法制安全股負(fù)責(zé)人 方振剛：在工作過程當(dāng)中，有時感到力不從心。比如有一些手機(jī)上的游戲、社交軟件，對學(xué)生缺少限制。在沒有家長和學(xué)校監(jiān)管的情況下，他們可以很容易接收到一些不良信息。應(yīng)該從法律法規(guī)方面，對青少年在使用網(wǎng)絡(luò)上，從技術(shù)手段上加強(qiáng)管控。

齊秀敏說，繼《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》之后，我國又出臺了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，國家出臺的指導(dǎo)意見，給了法律工作者強(qiáng)大的武器，但如何讓這個武器在基層好用、管用，成為她持續(xù)關(guān)注的動力。今年齊秀敏特別關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力低齡化趨勢，就是希望從源頭上，為全國的孩子，筑起一道更堅(jiān)固的防護(hù)墻。

全國人大代表 齊秀敏：讓整個社會形成一種風(fēng)氣，對于網(wǎng)暴大家勇于說“NO”，既不去傷害別人，又要知道怎樣保護(hù)自己。

從2023年首次提出治理網(wǎng)絡(luò)暴力建議，到如今聚焦網(wǎng)絡(luò)暴力低齡化，齊秀敏從日常接觸的案例中發(fā)現(xiàn)問題，為守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)聲。堵疏結(jié)合、加強(qiáng)教育、落實(shí)責(zé)任，為未成年人筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，這不僅是代表的心聲，更是全社會共同的期盼。