
全國人大代表齊秀敏是河北邢臺的一名律師,從事法律工作30多年。她長期堅持法律援助,關注弱勢群體。
擔任全國人大代表以來,她圍繞“讓未成年人健康使用網絡”提出了不少建議。今年全國兩會前,她都在忙些什么?準備將哪些建議帶到全國兩會上呢?
春節前夕,記者見到齊秀敏時,她正在邢臺市信都區的科苑社區走訪調研,深入了解未成年人上網等情況。2023年,齊秀敏當選第十四屆全國人大代表。當年,她提出“加大治理網絡暴力,救助受害者”的建議,得到相關部門的高度關注。2023年9月20日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》,為依法嚴懲網絡暴力違法犯罪提供了法律依據。今年,齊秀敏將她關注的重點聚焦在網絡暴力開始呈現出低齡化的問題上。

全國人大代表 齊秀敏:我們以前關注的時候眼光更多著眼于成人,現在低齡化了。
2025年3月,齊秀敏接到了一則關于網絡暴力事件的求助信息,令她驚訝的是求助人竟然只有十三歲。

全國人大代表 齊秀敏:她說有人給她“開盒”了,“開盒”她寫成“開戶”了,用她的照片做了一些侮辱性視頻。她就不想上學了,而且有了心理陰影,抑郁了。她不敢給父母說,也不敢向老師求助。
“開盒”是指不法分子通過非法手段搜集他人的隱私信息,并將之在網絡公布的新型網絡暴力行為。在齊秀敏的反復勸導下,女孩沒有退學,而對她施害“開盒”的網友由于并未成年,只是接受了批評。這件事讓齊秀敏有了更深入思考。
一年間,齊秀敏走訪了河北省內30多所學校,和包括老師、學生、家長在內的2000多人進行了深入交流。她發現,未成年人由于年齡小,在網上跟風起哄多,缺乏是非判斷,容易被帶節奏。因此,他們的網絡暴力行為呈現出內容低幼化、情緒化、極端化的特征,但又缺乏相關法律法規約束。

履職調研的過程中,齊秀敏還深入社區、商超等地,了解各級教育及網信部門在應對網絡暴力低齡化問題上,已經采取的舉措及仍需完善的地方。

邢臺市信都區教育局法制安全股負責人 方振剛:在工作過程當中,有時感到力不從心。比如有一些手機上的游戲、社交軟件,對學生缺少限制。在沒有家長和學校監管的情況下,他們可以很容易接收到一些不良信息。應該從法律法規方面,對青少年在使用網絡上,從技術手段上加強管控。
齊秀敏說,繼《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》之后,我國又出臺了《未成年人網絡保護條例》,國家出臺的指導意見,給了法律工作者強大的武器,但如何讓這個武器在基層好用、管用,成為她持續關注的動力。今年齊秀敏特別關注網絡暴力低齡化趨勢,就是希望從源頭上,為全國的孩子,筑起一道更堅固的防護墻。

全國人大代表 齊秀敏:讓整個社會形成一種風氣,對于網暴大家勇于說“NO”,既不去傷害別人,又要知道怎樣保護自己。

從2023年首次提出治理網絡暴力建議,到如今聚焦網絡暴力低齡化,齊秀敏從日常接觸的案例中發現問題,為守護清朗網絡環境發聲。堵疏結合、加強教育、落實責任,為未成年人筑牢網絡安全防線,這不僅是代表的心聲,更是全社會共同的期盼。
【責任編輯:吳疆】中國互聯網新聞中心
互聯網新聞信息服務許可證10120170004號
京ICP證040089號-15