“我?guī)淼囊环萁ㄗh是倡議未成年人開展‘息屏24小時’行動，讓更多青少年走向運動場、貼近大自然，走進真正的社交場景。”

全國人大代表姚明日前在參加十四屆全國人大三次會議北京團小組審議時，談到手機等電子產(chǎn)品對青少年身心健康帶來的壓力和挑戰(zhàn)，相關(guān)話題登上微博熱搜第一位，1天時間閱讀量達1.2億。

在接受澎湃新聞（www.thepaper,cn）專訪時，他對“息屏24小時”作了說明：每個學(xué)期，青少年按照自己的習(xí)慣和方便程度選擇一天“息屏”；希望通過3年左右的實踐，在取得可復(fù)制的經(jīng)驗后，由國家在政策和法規(guī)層面對“息屏24小時”行動進行制度化規(guī)范。

伴隨手機、平板電腦等的普及，未成年人使用電子設(shè)備日益增多且呈低齡化趨勢。除了帶來視力健康風險，部分中小學(xué)生沉迷游戲、短視頻等，導(dǎo)致作息紊亂，引發(fā)厭學(xué)，過度沉浸于虛擬世界還可能造成青少年的社交與情感疏離。今年全國兩會上，多位人大代表、政協(xié)委員建言獻策，建議在強化技術(shù)賦能監(jiān)管的同時更注重教育引導(dǎo)和制度建設(shè)，政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭多方協(xié)同，為青少年營造清朗的成長環(huán)境。 

有委員建議“16歲以下禁用社交媒體”

在向本屆人代會提交的“加強對中小學(xué)生手機使用監(jiān)管”的建議中，全國人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力資源部行政專員黃美媚提出，應(yīng)要求所有游戲及娛樂類APP強制接入教育部認證的人臉識別系統(tǒng)，設(shè)定學(xué)生游戲時段（如節(jié)假日16時-20時），每次登錄及連續(xù)游戲30分鐘后需家長二次認證，未通過認證則自動終止服務(wù)。  

此外，采取通信服務(wù)限流措施。22時至次日8時，電信運營商對中小學(xué)生名下的電話卡（含使用父母身份證辦理的副卡）實施“夜間斷網(wǎng)”，并限制每日娛樂類流量上限（如2GB），杜絕通宵玩游戲。

據(jù)《新民晚報》報道，全國政協(xié)委員陳偉志呼吁借鑒部分發(fā)達國家的做法，出臺禁止16歲以下未成年人使用社交媒體的規(guī)定。

去年11月，澳大利亞國會兩院在一周內(nèi)分別通過《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》，成為第一個禁止16歲以下青少年及兒童使用多數(shù)社交媒體的國家，引起各國關(guān)注。

“我國相關(guān)部門已要求平臺設(shè)立未成年人模式、防未成年人沉迷系統(tǒng)，但作用有限，且不適用信息不斷交互的社交媒體。”陳偉志說，社交媒體很難實時監(jiān)控網(wǎng)友發(fā)布的內(nèi)容是否適合未成年人，當前社交媒體上存在不少不實、有害信息，未成年人易受誤導(dǎo)、蠱惑。我國一直在對社交媒體進行治理，但用戶群體的復(fù)雜性決定了其不適合未成年人，應(yīng)該出臺更明確、嚴格的禁令。

他還提出適時修訂《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，嚴禁網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者向未成年人提供成人賬號租售服務(wù)。2024年起施行的該《條例》禁止網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者為未成年人提供游戲賬號租售服務(wù)，陳偉志認為應(yīng)強化執(zhí)行，并適時修改為“禁止向未成年人提供所有成人賬號租售服務(wù)”，杜絕未成年人使用成人賬號登錄網(wǎng)絡(luò)、社交媒體。

多方共治，家庭可約定“無手機時間”

“游戲?qū)闷嫘耐ⅰ⒆灾屏^弱、社會價值認知尚未穩(wěn)固形成的未成年人有天然的吸引力，單純采用拒止、截斷的方式應(yīng)對沉迷問題，可行性相對較低，需要采取疏堵結(jié)合的綜合策略，比如鼓勵閱讀，開展體育活動、社區(qū)互動等，學(xué)校也應(yīng)發(fā)揮重要作用，營造富有吸引力的教育環(huán)境，老師除了傳授知識，更要給予孩子成長經(jīng)驗和情感支持。”全國政協(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時表示。

作為監(jiān)護人，家長是未成年人教育的關(guān)鍵一環(huán)。多位代表、委員注意到，一些父母（監(jiān)護人）在孩子上網(wǎng)時沒有盡到監(jiān)護責任，督促其使用未成年人模式，甚至把自己的賬號交給孩子使用。

“部分家長由于各種因素限制，有時難以有效關(guān)注孩子使用網(wǎng)絡(luò)的行為，這是個復(fù)雜的問題。總體上說，向數(shù)字文明快速跨越的時代背景對家長提出了更高的要求。”郭媛媛說，首先應(yīng)該以身作則，規(guī)范使用電子設(shè)備、參與娛樂活動的行為，如果自己整天刷手機、玩游戲卻要求孩子遠離游戲，這缺乏說服力，“在孩子成長的過程中，家長應(yīng)放棄一些個人的舒適和娛樂時間，參與到教育和陪伴中”。

針對各方協(xié)同治理，黃美媚代表提出了多項具體建議。她提出，政府部門應(yīng)避免向?qū)W校、家長下達需通過手機等電子設(shè)備完成的考核任務(wù)，如“手機打卡”“線上滿意度調(diào)查”等，減少使用的強制性需求。教育部門應(yīng)制定統(tǒng)一的校內(nèi)手機使用規(guī)范，明確“課堂禁用、課后限用”的原則，鼓勵學(xué)校設(shè)置手機保管設(shè)施，并由教師監(jiān)督執(zhí)行。

同時，加強家校共育，提升數(shù)字素養(yǎng)，通過社區(qū)講座、學(xué)校培訓(xùn)等，引導(dǎo)家長掌握電子設(shè)備管理技巧，如設(shè)定“家庭無手機時間”、定期檢查使用記錄等；將“健康用網(wǎng)”納入中小學(xué)課程，通過案例分析、實踐演練等，幫助學(xué)生形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。