數據來源：政府工作報告

政府工作報告在部署2025年政府工作任務時，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在首位，并提出實施提振消費專項行動。

消費是拉動經濟增長的“主引擎”，也是人民美好生活需要的直接體現。如何進一步增加優質供給，激發更大消費潛能？代表委員們展開了熱烈討論。

——編者

以舊換新激發新活力

政府工作報告提出，“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。”河南省商務廳廳長王振利代表說，2024年，河南汽車以舊換新40萬輛、家電425萬臺、家裝廚衛25萬臺（套）、電動自行車4萬輛，補貼資金106.2億元，惠及消費者約500萬人，帶動直接消費約1100億元。

以舊換新，換出生活好品質。“乘著以舊換新政策‘東風’，更加環保、更加安全的高質量耐用消費品加快進入居民生活，為百姓美好生活添彩。”京東集團技術委員會主席曹鵬委員說。

以舊換新，換出綠色可循環。在河南信陽景紅實業報廢機動車車間，吊臂舞動，一輛輛廢舊汽車被拆解到位。“以舊換新政策推動報廢汽車、廢舊家電回收增長，再生資源回收體系更加健全。”王振利代表說，2024年，河南報廢機動車回收54.4萬輛，同比增長104.2%，資源循環利用效率顯著提升。

以舊換新，換出產業再升級。“高技術、高能效產品備受青睞，帶動相關產業向綠色化、智能化轉型。”曹鵬委員說，平臺銷售數據顯示，綠色、智能產品頗受歡迎。商務部數據顯示，2024年，汽車以舊換新中，換購新能源車的比例超過60%。家電以舊換新中，一級能效產品銷售額占比超過90%，帶動高能效等級和智能家電零售額連續4個月超兩位數增長。

首發經濟打造新供給

政府工作報告提出，“創新和豐富消費場景”。增加優質供給，是增強消費意愿、激發消費潛能的關鍵一招。首發經濟以高質量新供給創造新需求，有望成為市場新亮點。清華大學國家金融研究院院長田軒代表認為，我國首發經濟從點到面、由量到質，以其獨特的創新內涵，逐漸成為增加有效供給的重要力量。

“各方要協同發力，推動首發經濟從‘網紅’變‘長紅’，形成供給和需求在更高水平的動態平衡。”田軒代表建議，以創新鏈突破技術卡點，以產業鏈協同完善供給網絡，以生態鏈培育營造更優創新環境，以安全鏈防范風險，堅持首發經濟“新”的內核、深耕“質”的厚度，讓首發經濟為高質量發展注入澎湃動力。

“發展首發經濟，離不開金融活水精準‘滴灌’。”四川天府銀行董事長黃毅代表說，要聚焦“首店、首展、首秀、首企”等創新業態，積極構建金融支撐體系，通過推出專項產品、推廣線上服務、加大數字風控應用，為首發經濟提供多層次金融服務支持。

文旅消費創造新體驗

政府工作報告提出，“釋放文化、旅游、體育等消費潛力”。去年入冬以來，冰雪消費持續火熱。中國旅游研究院院長戴斌委員認為，冰雪旅游是帶動冰雪經濟發展的重要力量。要著力完善現代冰雪產業體系，持續激發冰雪旅游新活力。

“增加高水平的賽事供給是發展冰雪經濟的重要組成部分。要讓冰雪賽事和運動釋放出乘數效應，在推動冰雪文旅發展、帶動冰雪裝備產業升級、激發消費市場活力、促進區域合作和對外開放等方面，持續發揮助推器作用。”黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記于洪濤代表說，哈爾濱將做深做實“后亞冬”文章，豐富“爾濱”故事新內涵，擦亮“雙亞冬之城”新名片，爭取更多大型會展、賽事活動落地。同時，注重發揮哈爾濱冰雕工藝、冰建標準、運維管理等優勢，加強與其他亞冬會主辦地的技術合作、產業聯動、文化交往，以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力。

旅居熱度不斷攀升。云南省紅河哈尼族彝族自治州州長羅萍代表說，旅居經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。要加強旅居和康養配套設施建設，提升旅居服務，在科技賦能、生命科學、養老金融等新興領域形成發展合力，賦能旅居經濟高質量發展。

銀發經濟釋放新潛力

政府工作報告提出，“擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給。”“李婆婆，您的午餐到了！”中午飯點，江西九江柴桑區岳師街道蛟灘湖社區幸福食堂送餐員準時把午餐送到83歲的李金娣老人的家門口。

服務消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結構優化升級的重要方向。其中，老年人服務備受關注。“發展銀發經濟、增進老年人福祉，既是積極應對人口老齡化的客觀要求，也是培育經濟發展新動能、提高人民生活品質的重大舉措。”江西省九江市委副書記、市長蔣文定代表說，釋放銀發人群消費潛力，要著力提升供給能力和質量，積極培育發展健康養生等相關產業。同時，注重保基本、兜底線，加快建設農村養老體系，補齊農村養老短板。

“人才培育是老齡事業和老齡產業可持續發展的關鍵，打造高素質人才隊伍對于更好滿足老年人需求至關重要。應積極鼓勵社會力量開展多元化養老技能培訓，提升行業專業化水平。”58同城董事長兼首席執行官姚勁波代表建議，要為銀發經濟發展創造良好環境，引導企業和社會組織深度參與養老服務，搭建“政、企、社、家”協作平臺。

（本報記者張文豪、王永戰、方圓、周歡參與采寫）

《 人民日報 》（ 2025年03月08日 06 版）