新華網北京3月11日電（王日晨）今年全國兩會，全國人大代表、中國建筑材料聯合會專家委員會陶瓷學部委員、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長黃政仁圍繞“科技創新”這一主題，帶來了三份建議。
全國人大代表、中國建筑材料聯合會專家委員會陶瓷學部委員、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長黃政仁
新材料是新一輪科技革命和產業變革的基石與先導，也是面向未來發展的戰略必爭領域之一。黃政仁代表說，發展新材料產業是維護產業鏈穩定安全、構筑面向未來競爭新優勢的必然選擇。
為此，他建議，支持寧波在新材料領域納入國家實驗室預備隊，支持寧波建設制造業創新中心、大科學裝置等重大創新平臺；建立國家、地方聯動協同推進新材料產業發展機制；推動國家新材料領域重大科技成果到寧波轉移轉化。
科技創新離不開基礎研究和應用研究創新，離不開創新人才，追根溯源就是教育的問題。建設新型研究型大學是我國高等教育把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的關鍵性舉措，是落實高等教育頂層設計的有效手段。
目前，南方科技大學、上海科技大學等高校，已在新型研究型大學建設方面進行了有益探索。黃政仁代表認為，寧波作為計劃單列市、長三角南翼經濟中心，制造業基礎雄厚，對外開放水平高，經濟基礎好，已經具備了建設新型研究型大學的基本條件，也得到了省委省政府的大力支持。他建議，國家部委大力指導、支持、幫助寧波建設新型研究型大學
“小微型企業是產業創新活力的重要源頭，從近幾年的經濟數據來看，其發展十分迅速。其中，科創型小微企業對產業創新引領更具重要性，因此，科創型小微企業的發展問題需要重點關注。”黃政仁代表說。
為了進一步促進科創型小微企業發展，黃政仁代表建議，一是統一科創型小微企業認定標準，建立長效稅收機制，實現短期和長期扶持政策相結合。二是盡快完善政府性融資擔保體系的制度框架；區分金融機構和科創小微企業層級，提高融資服務匹配度和融資效率；改革金融機構單一信用評價體系，改變固定資產仍是主要信用抵押物的現狀。三是建議適當擴大免稅主體范圍，將科創型小微企業納入免稅范圍，免征或按一定比例減征進口關稅，為小微型開創企業建設高水平的創新裝備平臺提供支持。四是對創新型小微企業專業技術人員和管理人員個人所得稅實行一定幅度的退稅政策。
