中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇
3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍分別在會(huì)議上作工作報(bào)告。“兩高”報(bào)告中公布的一系列數(shù)據(jù)，充分彰顯黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。
“兩高”報(bào)告集中公布反腐“成績(jī)單”，懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)始終不變
最高法工作報(bào)告指出，2021年，人民法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬(wàn)件2.7萬(wàn)人。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度，實(shí)際追繳到位596.6億元。
最高檢工作報(bào)告顯示，檢察機(jī)關(guān)去年受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪20754人，已起訴16693人，同比分別上升5%和8.8%。對(duì)王立科等23名原省部級(jí)干部提起公訴。
“人民法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央反腐敗工作部署，始終保持對(duì)腐敗犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。”最高法辦公廳副主任、工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人余茂玉告訴記者，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院依法審理了一批重大職務(wù)犯罪案件，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判，同時(shí)嚴(yán)懲金融領(lǐng)域腐敗犯罪。
最高檢第三檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠介紹，過(guò)去一年，職務(wù)犯罪檢察部門(mén)依法辦理了一大批發(fā)生在金融、國(guó)企、政法領(lǐng)域的大案要案，反腐敗工作力度持續(xù)加大，辦案數(shù)量增加，質(zhì)量、效果方面都有新的提升。
保持力度不減的同時(shí)，對(duì)腐敗的懲治也更加精準(zhǔn)全面。史衛(wèi)忠介紹，在涉及罪名方面，除原有貪污賄賂犯罪之外，檢察機(jī)關(guān)依法指控了為親友非法牟利罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、內(nèi)幕交易罪等一些國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非常見(jiàn)犯罪。
“‘兩高’報(bào)告中有關(guān)反腐數(shù)據(jù)，生動(dòng)展現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的鮮明態(tài)度和以法治思維、法治方式懲治腐敗的實(shí)踐成果。”全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任房靈敏說(shuō)。
反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成果，關(guān)鍵在于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗體制機(jī)制的不斷完善
“貫徹監(jiān)察法和監(jiān)察法實(shí)施條例”“規(guī)范監(jiān)檢銜接，促進(jìn)配合有力、制約有效”……“兩高”報(bào)告均涉及國(guó)家監(jiān)察體制改革有關(guān)內(nèi)容。此前公布的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告顯示，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位起草《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合工作機(jī)制》，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度。
反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成果，關(guān)鍵在于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗體制機(jī)制的不斷完善。隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革不斷深化，監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)逐步建立起程序嚴(yán)格、操作性強(qiáng)、銜接順暢的職務(wù)犯罪辦案程序和工作機(jī)制。
“廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院等部門(mén)出臺(tái)《職務(wù)犯罪案件移送審查起訴后跟蹤工作試行辦法》等一系列制度，建立了日常溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。”房靈敏介紹，通過(guò)著力構(gòu)建監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，腐敗治理效能不斷提升。
去年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告首次公布行賄人相關(guān)數(shù)據(jù)。“兩高”報(bào)告也發(fā)布了相關(guān)內(nèi)容。
最高檢工作報(bào)告指出，與國(guó)家監(jiān)委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪9083人、行賄犯罪2689人，同比分別上升21.5%和16.6%。最高法工作報(bào)告顯示，2021年，人民法院依法追繳行賄非法獲利，斬?cái)唷皣C”腐蝕、權(quán)錢(qián)交易的利益鏈條。
近年來(lái)，多地建立行賄人“黑名單”制度，并就對(duì)行賄人開(kāi)展聯(lián)合懲戒進(jìn)行探索實(shí)踐。“我們加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通銜接，健全提前介入、案件移送、進(jìn)展通報(bào)等工作機(jī)制，規(guī)范對(duì)行賄人的處理。”湖南省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王雙全告訴記者，目前該省已公開(kāi)發(fā)布3批行賄人“黑名單”，通報(bào)行賄典型案例24起。
在反腐敗國(guó)際追逃追贓方面，“兩高”報(bào)告顯示，人民法院首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘福枚](méi)收外逃人員徐進(jìn)、張正欣境內(nèi)外巨額違法所得；檢察機(jī)關(guān)對(duì)17名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序，法定特別程序的制度價(jià)值得以充分彰顯。
保持政治定力，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。要保持清醒頭腦，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上。
不論是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的2021年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，還是此次“兩高”報(bào)告披露的有關(guān)數(shù)據(jù)，都充分印證反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
“從工作實(shí)踐看，高壓震懾下，腐敗的隱蔽性復(fù)雜性不斷增加，披著合法市場(chǎng)行為外衣的‘影子公司’‘期權(quán)腐敗’等隱性腐敗問(wèn)題值得關(guān)注。”全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)邢吉華說(shuō)。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終，在部署2022年工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，要求“保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深”。
“兩高”報(bào)告在2022年工作任務(wù)部分，繼續(xù)把依法反腐作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署。“保持懲治貪污受賄犯罪高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)行賄懲治力度”“加強(qiáng)監(jiān)檢銜接，完善配合制約機(jī)制，更好服務(wù)反腐敗斗爭(zhēng)大局”，釋放出反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。
反腐敗永遠(yuǎn)在路上。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除，我們的反腐敗斗爭(zhēng)也就不可能停歇。在新征程上，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度、以永遠(yuǎn)在路上的決心繼續(xù)打好反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，確保黨始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
