(兩會知多少)全國人代會發言人是如何產生的？

中新社北京3月2日電 (記者 李純)十三屆全國人大五次會議3月5日將在北京開幕。根據最新公告，大會將于4日12時在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。

在全國人民代表大會會議前舉行新聞發布會，由大會發言人與中外記者“面對面”，這是近年來的通常做法。作為介紹中國人大制度的一個重要窗口，大會發言人成為外界了解人代會信息的重要渠道。

那么大會發言人制度始自何時？大會發言人又是如何產生的？

1983年，為使國際社會更好地了解中國的改革開放和社會主義現代化建設進程及成就，了解中國人大在推進社會主義民主政治建設方面的情況，六屆全國人大一次會議在召開前舉行了全國人代會歷史上的首次新聞發布會，曾濤成為首任發言人。

從那時起，這一制度被延續下來。1989年，全國人大制定議事規則時將“舉行新聞發布會、記者招待會”寫入其中，將全國人代會新聞發布制度以法律形式固定下來。此后根據實踐情況，議事規則修改又加入了“會議設發言人”的表述。

發言人的產生有著嚴格的法定程序。根據安排，每次大會開幕的前一天都要舉行預備會議，之后舉行第一次主席團會議，經表決指定大會發言人。

主席團會議一結束即由大會發言人召開新聞發布會，就會議的議程等回答媒體提問。大會閉幕后，發言人通常還邀請國務院總理與中外記者見面并回答提問。

目前，已有曾濤、姚廣、周覺、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業遂八人先后擔任全國人代會發言人。其中，傅瑩是全國人代會歷史上的首位女性發言人。

這八位發言人的共同之處是，都在全國人大外事委員會擔任主任委員或副主任委員，他們中有七位還曾擔任駐外大使，有著豐富的外交經驗。作為發言人，他們的答問各有特色，不同風格為公眾所津津樂道。

比如，每次主持大會新聞發布會時，李肇星總要隨身攜帶一本中國憲法。這位“知識面前的小學生”認為，人大最重要的工作依據就是憲法。如果遇到什么問題，自己沒想到的，終究可以從憲法里得到答案。

傅瑩在2013年“首秀”時，坦言自己是“新手”。為當好發言人，她從頭開始當“學生”，平日里向大學教授請教，向人大機關里的法律專家討教，自稱是“做中學，學中做”。

2018年，張業遂接棒傅瑩，擔任全國人代會發言人。他的微笑、沉穩、從容、自信給大家留下了深刻印象。

盡管詮釋中國，風格各異，但大會發言人都有一個目標：讓外界更好地了解中國的根本政治制度，感知中國的現在與未來。而他們，也成了中國可感的一部分。