(兩會觀察)民法典、未成年、“老娘舅”——盤點代表委員的“司法好聲音”

中新網(wǎng)北京3月11日電 (記者 張素)今年全國兩會期間，多位代表委員在接受記者采訪時，就民法典實施、未成年人保護、民營經(jīng)濟健康發(fā)展等熱點話題發(fā)出“司法好聲音”。

民法典實施以后怎么樣？

民法典是新中國成立以來第一部以法典命名、具有里程碑意義的法律。

“民法典取代民法領域的單行法律后，我國的民事法律體系更加完備、邏輯更加嚴密，各組成部分之間銜接也更加嚴絲合縫。”全國人大代表、北京乾坤律師事務所烏魯木齊分所律師法蒂瑪說。

“法的生命力在于實施。”全國人大代表、北京房山法院立案庭庭長厲莉說。作為一名商事法官，她長期從事商事案件和金融案件的審判工作，因此比較關注民法典在促進經(jīng)濟社會發(fā)展，以及規(guī)范引導市場主體行為方面發(fā)揮的作用。

“北京法院審理的一起裝飾裝修合同糾紛給我的印象非常深刻，這個案件是在民法典實施后的第一個工作日宣判的，最大的亮點在于適用民法典認定了解除合同的時間。”厲莉表示，伴隨民法典實施，中國的民事審判工作也將更加強化高質(zhì)量發(fā)展。

今年，最高人民檢察院工作報告收錄了首次適用民法典提出生態(tài)環(huán)境領域懲罰性賠償?shù)陌讣Ｗ罡邫z相關負責人稱，這起案件向社會清晰傳遞一種理念，即“攫取非法利益肆意損害公益的，須令其付出更高代價”。

法蒂瑪說，民法典剛生效兩個多月，現(xiàn)在評價新制度的實踐效果為時尚早。她計劃適時組織法官、檢察官和律師等，就民法典新制度、新規(guī)范的效果進行研討，為后續(xù)司法解釋制定貢獻力量。

如何更好保護“少年的你”？

“少年的你”，牽動著代表委員的心。寫入最高人民法院工作報告的發(fā)生在廣西的“百香果女童被害案”，令人痛心。

“我們堅持依法嚴懲重判的方針不動搖，從嚴掌握緩刑、減刑、假釋的適用，對性侵未成年人的罪犯，原則上不適用緩刑和假釋。對性質(zhì)惡劣，危害重大，該判處重刑乃至死刑的，堅決依法嚴懲，決不姑息、決不手軟。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長黃海龍說。

2020年，廣西法院依法審結(jié)侵害未成年人案件1163件1539人，判處有期徒刑五年以上刑罰的426人；對性侵未成年罪犯監(jiān)禁刑適用率為98%，與同期全區(qū)刑事案件罪犯監(jiān)禁刑適用率86.43%相比，高出11.57個百分點。

黃海龍表示，廣西法院已加大對未成年人民事權(quán)益保護，推進少年審判、家事審判改革。他還談到全區(qū)法院共有319名審判人員擔任法治副校長，創(chuàng)建青少年法治教育基地127個，已在1200多所學校開展法治進校園活動。

全國人大代表、山西省人民檢察院檢察長楊景海也是一名兼職法治副校長。“未成年人檢察工作是一項春風化雨、潤物無聲的事業(yè)，需要持之以恒、深耕細作地抓緊抓實。”他說，今年將大力推行侵害未成年人強制報告制度實施，“通過案件辦理對侵害未成年人犯罪形成有力震懾”。

同時，將加強未成年被害人關愛救助工作，“主動協(xié)調(diào)職能部門，借助社會力量，提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助”。

怎樣當好民營企業(yè)“老娘舅”？

檢察機關要當民營企業(yè)的“老娘舅”，既要真疼也要真管。楊景海給記者講了一件案子——

翼城縣一家民營鑄造企業(yè)，因企業(yè)負責人李某涉嫌尋釁滋事罪被羈押而陷入困境，上千名職工面臨下崗失業(yè)。“檢察機關及時啟動羈押必要性審查程序，依法變更強制措施，使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。”他說，這是山西檢方服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。

談及提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品，楊景海強調(diào)，要嚴懲侵犯民營企業(yè)家和企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，堅持打擊犯罪與追贓挽損雙管齊下，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。還要貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念，依法妥善辦理每一件涉民營企業(yè)案件，強化案件羈押必要性審查，堅決防止“構(gòu)罪即捕”“入罪即訴”。

厲莉認為要將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進訴源治理，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控。“都言司法是經(jīng)濟社會發(fā)展的‘晴雨表’，人民法院要做好‘氣象預報員’。”她說。

還有哪些“司法好聲音”？

法蒂瑪今年格外關注網(wǎng)上外賣。她說，由于鏈條長、環(huán)節(jié)多，加之新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，食品安全監(jiān)管法規(guī)、標準和手段還不適應外賣餐飲快速發(fā)展，平臺和入網(wǎng)商戶主體責任落實不到位、消費者維權(quán)難等問題有所凸顯。

法蒂瑪建議規(guī)范“三小”(小餐飲、小作坊、小雜食店)進入市場的標準，將“三小”全面納入市場監(jiān)督管理體系中；以“互聯(lián)網(wǎng)＋食品安全”的模式，推動建立外賣餐飲產(chǎn)品的各項公示平臺，鼓勵以市場的力量強化對外賣餐飲業(yè)務參與者的監(jiān)督；明確外賣平臺企業(yè)在外賣餐飲業(yè)務中的食品安全主體責任；暢通消費者權(quán)益保護渠道；探索建立外賣餐飲食品安全強制保險制度。(完)