(兩會觀察)中國民營企業(yè)如何更好發(fā)展？人大代表提出“關(guān)鍵詞”

中新社北京3月10日電 (趙曄嬌 錢晨菲)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案中，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容都有了明確“路線圖”。民營企業(yè)如何“育新機(jī)”“開新局”？全國兩會期間，多位人大代表提出了他們的“關(guān)鍵詞”。

　　資料圖：工人正在智能生產(chǎn)車間生產(chǎn)管道。 林弘梫 攝

“法律保護(hù)”是關(guān)鍵詞之一。

全國人大代表，康恩貝集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長胡季強(qiáng)表示，人大代表對民營企業(yè)立法的呼聲一直持續(xù)。“法治是最好的營商環(huán)境，有必要盡快在國家層面制定《民營企業(yè)法》。”

胡季強(qiáng)建議，在立法時需明確：民企發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)堅(jiān)持競爭中性原則，保障民企與其他所有制企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

創(chuàng)新中的“紅利激勵”是另一個關(guān)鍵詞。

全國人大代表、浙江華海藥業(yè)股份有限公司總裁陳保華以頭部民企舉例指出，在創(chuàng)新發(fā)展中企業(yè)遇到的壁壘首先是技術(shù)問題，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷加快的同時，基礎(chǔ)性研究對于應(yīng)用性研究的制約越來越大。

“比如一家企業(yè)從做仿制藥轉(zhuǎn)型做新藥，在靶點(diǎn)已被發(fā)現(xiàn)的情況下，調(diào)整先導(dǎo)化合物的結(jié)構(gòu)，基本屬于應(yīng)用性研究，需要十多年的時間。若要進(jìn)一步做首創(chuàng)新藥，尋找新的靶點(diǎn)需要大量的基礎(chǔ)性研究，研發(fā)的團(tuán)隊(duì)、思路、投入、機(jī)制都會發(fā)生很大變化，失敗率也更大。”陳保華建議，國家應(yīng)加大對于基礎(chǔ)性研究的投入，支持在行業(yè)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)開展基礎(chǔ)性研究，成果可與業(yè)內(nèi)企業(yè)共享。

“草案中創(chuàng)新的重要性被提到全新高度。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力；加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，實(shí)現(xiàn)科技資源共享；支持民營企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才，暢通人才流通渠道等。”全國人大代表，天能集團(tuán)黨委書記、董事局主席張?zhí)烊握f。

解決發(fā)展中的“痛點(diǎn)”也是關(guān)鍵。

“中國勞動力人口下跌、勞動力平均年齡上升，導(dǎo)致勞動力成本上升已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢；融資難、融資貴問題依然是困擾中小企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，主要原因在于銀行等金融機(jī)構(gòu)的征信體系，仍以抵押擔(dān)保為主。”全國人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長邱光和說。

邱光和建議，要加大對中小企業(yè)“機(jī)器換人”的支持力度，支持第三方企業(yè)開展工業(yè)機(jī)器人租賃業(yè)務(wù)，以更快速度推動中小企業(yè)“機(jī)器換人”。要加速推動銀行與大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的結(jié)合，對中小企業(yè)的信用進(jìn)行科學(xué)評價，并建立中小企業(yè)信用平臺；同時建議將知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)能規(guī)模、行業(yè)地位等要素納入信用評價體系，切實(shí)有效解決融資難、融資貴問題。(完)