中新經緯客戶端3月10日電（董湘依）收入是民生之源。今年政府工作報告提出，要穩(wěn)定和擴大消費，多渠道增加居民收入。“十四五”時期，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。

官方接連表態(tài)，傳遞民生利好

全國兩會期間，圍繞民眾增收話題，多位部委負責人紛紛表態(tài)，傳遞出積極信號。

在首場部長通道上，國家發(fā)展改革委主任何立峰稱，2021年將推進國內消費。主要是多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升國內消費的能力和水平。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國新辦發(fā)布會上亦強調，要著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體；居民收入增長和經濟增長要基本同步，健全工資合理增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善創(chuàng)新要素參與分配機制，多渠道增加財產性收入。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出更加積極有為地促進共同富裕——胡祖才對此解讀稱，緊扣發(fā)展不平衡不充分這個主要矛盾，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距為主攻方向，扎實推進共同富裕。

具體而言，在“做大蛋糕”的同時要“切好蛋糕”。要統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向農村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難民眾傾斜。

減稅與增收密切相關，要不全國人大代表董明珠也不會連續(xù)多年呼吁提高個稅起征點。財政部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國累計減稅降費規(guī)模超過7.6萬億元，2020年新增減稅降費的規(guī)模超過2.6萬億元。財政部部長劉昆在部長通道上表示，今年，深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續(xù)實施，政策疊加效應持續(xù)釋放，群眾和企業(yè)的減負會越來越明顯。

就低收入群體來說，2021年中央一號文件已明確定調，農民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。開展農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。

同時，劉昆部長也說，將落實農村低收入人口常態(tài)化幫扶，支持防止致貧返貧監(jiān)測預警，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)，幫助持續(xù)增收。

如何增收？多位代表委員“支招兒”

全國兩會期間，“增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規(guī)模”成為多位代表委員關注的焦點，他們就如何實現(xiàn)增收積極建言獻策，亮點頗多。

全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，必須縮小低收入群體規(guī)模，低收入群體的形成有先天的制度因素。例如，現(xiàn)有的近3億農民工，難以享受同城待遇。要像脫貧攻堅一樣，打一場以同城待遇平等化為核心的社會改革攻堅戰(zhàn)。

全國人大代表、中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱認為，農民收入是根據(jù)家庭人均可支配收入來衡量的，增加人均收入可以通過兩個方面來實現(xiàn)：一是通過城鎮(zhèn)化減少分母，農村人口減少了，剩下的農村人口發(fā)展機會就多了，有利于土地規(guī)模化企業(yè)化發(fā)展。二是從分子角度來看，通過改革創(chuàng)新激發(fā)農民內生的收入來源，促進本地產業(yè)的發(fā)展。過去貧困地區(qū)農民收入增加主要是靠農民到外地打工，但地方沒有相應的產業(yè)支撐，長遠下去可能會帶來鄉(xiāng)村的產業(yè)衰敗。

全國人大代表、河南大學黨委書記盧克平則建議，在健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的基礎上，建立健全脫貧地區(qū)農村低收入人群幫扶機制。比如，探索教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、文化振興、科技轉化等專業(yè)化、針對性幫扶機制。

全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦說，所謂中等收入群體，是指三口之家年收入處在10萬到50萬人民幣的人群。目前我國這一群體的規(guī)模大約為4億人左右。中國應爭取用十年左右時間實現(xiàn)中等收入群體倍增，中等收入群體將增長到8億-9億人，占總人口60%以上。劉世錦認為，擴大中等收入群體，重點要放到2.8億進城農民工身上，這部分人是現(xiàn)階段最有可能由較低收入水平進入中等收入水平的人群。

全國政協(xié)委員、南開大學金融學院常務副院長范小云建議，可以從加大創(chuàng)新投入，擴大內需政策，改善營商環(huán)境和促進消費升級，提升居民收入，改善收入分配結構，推進更高水平的對外開放等層面著手。

擴大就業(yè)，增加居民財產性收入

實現(xiàn)穩(wěn)步增收，擴大就業(yè)是重中之重。中國民生銀行首席研究員溫彬對中新經緯記者表示，“只有就業(yè)，居民才會有收入。提高勞動收入在國民收入中分配的比重，也有助于實現(xiàn)共同富裕的目標。此外，進一步提高個稅起征點，同時進一步優(yōu)化個人所得稅稅率結構也可以實現(xiàn)增收。”

溫彬認為，應增加居民的財政性收入。因為過去房產在居民財富中占比較高，下一階段，隨著資本市場的發(fā)展，居民的財富結構也會進一步優(yōu)化，金融資產在居民財富中的占比進一步提高。“要引導居民儲蓄通過中介機構配置到資本市場，這一方面有助于資本市場持續(xù)健康發(fā)展，另一方面，也有助于個人財產性收入增加以及財富結構的優(yōu)化。”他說。

不得不提的是，在擴大內需的背景下，增加居民收入是十分迫切的。

中國財政科學研究院研究員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康對中新經緯客戶端表示，我國人均年收入已達3萬元，但是仍有6億人每個月的收入僅1000元出頭，加上近年來人群總量約4億的低于中產階層收入水平的“夾心層”，這合計10億人的消費能力仍然相對有限。

在賈康看來，如何提升老百姓的消費能力即提高低收入勞動者收入，緩解消費分化，需要加以重視和解決。一方面，正面鼓勵就業(yè)、提供更好就業(yè)機會；另一方面，優(yōu)化、強化政府對低收入者的轉移支付，其扶助對象通常為各類弱勢群體。