人大代表熊思東：建議男性陪產(chǎn)假延至38天，寫(xiě)入《勞動(dòng)法》
5月19日，澎湃新聞從蘇州大學(xué)獲悉，全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東將在今年兩會(huì)提交《關(guān)于延長(zhǎng)男性配偶陪產(chǎn)假期的建議》。其中提及，應(yīng)將男性配偶陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至38天，以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。
“男性配偶陪產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短”
熊思東認(rèn)為，育兒?jiǎn)栴}主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是家庭育兒人力資源匱乏。伴隨第一代獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，“421”、甚至“422”家庭模式呈現(xiàn)主流傾向，“倒金字塔”的家庭結(jié)構(gòu)使得家庭背負(fù)沉重的養(yǎng)老壓力，加之城鄉(xiāng)、城際頻繁流動(dòng)的常態(tài)化，祖輩與父輩、孫輩異地生活，夫妻異地情況較多，加劇了育兒人力不足的矛盾。
其次，家庭育兒壓力增大?！叭鎯珊ⅰ闭邔?shí)施后，孕育二孩的家庭，不僅要照顧孕婦和新生兒，還要兼顧大孩，家庭育兒壓力倍增。
此外，產(chǎn)婦壓力增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高齡產(chǎn)婦占我國(guó)孕產(chǎn)婦總數(shù)13.4%，且呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。伴隨高齡孕產(chǎn)婦和輔助生殖技術(shù)受孕者的增加，產(chǎn)婦恢復(fù)期增長(zhǎng)，且在孕育過(guò)程中，承受著生理和心理上的巨大雙重壓力，不少女性在孕期及產(chǎn)后會(huì)有不同程度的抑郁情緒，接近20%會(huì)發(fā)展為抑郁癥。
“面對(duì)這樣的情況，男性配偶在新生兒孕育過(guò)程中的照顧和陪伴顯得尤為重要。”熊思東稱(chēng)，目前男性配偶參與育兒方面還較為落后，許多人希望陪伴妻兒，卻有心無(wú)“時(shí)”。
他認(rèn)為，就男性配偶陪產(chǎn)假而言，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性法律，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短，為 7～30天不等，大部分僅為15天，同時(shí)僅作為對(duì)實(shí)行晚育或合法生育的一種獎(jiǎng)勵(lì)，在實(shí)際落實(shí)中有困難。
建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產(chǎn)假制度
熊思東建議，將男性配偶陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至38天，以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。有研究表明，有三個(gè)階段女性身體情況和情緒狀態(tài)易產(chǎn)生波動(dòng)，一是孕檢建檔(懷孕12周左右)；二是圍產(chǎn)期(懷孕28周到產(chǎn)后1周)；三是產(chǎn)褥期(產(chǎn)后6～8 周)，這段時(shí)期產(chǎn)婦身體系統(tǒng)在逐漸恢復(fù)正常狀態(tài)。
“為讓產(chǎn)婦得到更好的休息，男性配偶應(yīng)承擔(dān)更多的照顧新生兒的工作。因此，建議將原有男性配偶陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至38天，用于陪伴、照顧產(chǎn)婦產(chǎn)前孕檢建檔(1 天)、圍產(chǎn)期7次產(chǎn)檢(7天)和產(chǎn)后產(chǎn)褥期(30天)?！毙芩紪|表示。
此外，熊思東建議以立法形式規(guī)定男性配偶陪產(chǎn)假制度?！秳趧?dòng)法》對(duì)女性產(chǎn)假有明確規(guī)定，但對(duì)男性配偶陪產(chǎn)假無(wú)說(shuō)明。他建議在《勞動(dòng)法》中增加關(guān)于男性配偶陪產(chǎn)假的相關(guān)規(guī)定，明確男性在育兒方面的家庭責(zé)任和生育權(quán)利，并規(guī)定男性陪產(chǎn)假不得低于38天。同時(shí)，參照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，妻子多胞胎生育的，每多生育1個(gè)嬰兒增加15天陪產(chǎn)假。
為落實(shí)陪產(chǎn)假制度，熊思東認(rèn)為勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將陪產(chǎn)假權(quán)益保護(hù)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察內(nèi)容；用人單位應(yīng)采取勞動(dòng)合同備案制度，按照法律規(guī)定增設(shè)專(zhuān)門(mén)合同內(nèi)容，明確陪產(chǎn)假權(quán)益，并對(duì)執(zhí)行陪產(chǎn)假作出具體安排。
熊思東建議，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭實(shí)施男性配偶陪產(chǎn)假制度；對(duì)百分之百落實(shí)完成年度內(nèi)男性配偶陪產(chǎn)假的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，在稅費(fèi)減免、融資貸款等方面給予一定政策獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，相關(guān)高校、高中職業(yè)學(xué)校、社區(qū)要積極參與男性配偶母嬰護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)和能力提升工作，開(kāi)發(fā)家庭教育課程體系，組織男性配偶開(kāi)展產(chǎn)婦、新生兒照顧知識(shí)普及等學(xué)習(xí)活動(dòng)。
