原標題：建議出臺司法解釋統一正當防衛裁判標準

在“兩高”的報告中，正當防衛、未成年保護、掃黑除惡等都是外界關注的焦點，針對正當防衛為什么認定難、未成年人保護法等問題，北京青年報記者專訪了全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務所首席執行合伙人蔡學恩。

談正當防衛

建議統一司法裁判標準

北青報：近段時間，“昆山反殺案”等引起外界廣泛關注。有不少人稱，正當防衛認定難，您怎么看這一問題？

蔡學恩：最直接原因可能還是司法機關認定正當防衛的門檻過高。

一般認為，正當防衛成立，應當同時符合起因條件、時間條件、主觀條件、對象條件、限度條件等五個條件。在司法實踐中，司法人員在處理具體的案情時，還要參照刑法理論，從法條中提取歸納出某種情形的條件，再將其與案情一一比對認定。

在這樣的多重條件限定下，正當防衛的認定似乎顯得相當嚴格。所以，我認為需要出臺司法解釋統一全國司法裁判標準，并將相關規定明確、細化，要讓普通公民好理解、好判斷、好操作。

北青報：以往的正當防衛認定中，存在的問題和困境究竟在哪里？

蔡學恩：首先是唯結果論，未充分考慮防衛行為的必要性。正當防衛的案件，一旦發生死傷結果，“唯死傷者大”的思維往往占據主動。另外，司法機關有時候過于強調力量對等，否則就是防衛過當。在我看來，有時候工具的升級，并不必然超越必要限度，防衛人使用工具反擊，正是為了有效制止不法侵害。此外，在看待正當防衛時，司法機關有時候是事后的理性視角，并不能顧及防衛人事發時的境遇。

談公益訴訟

有效促進嚴格執法、依法行政

北青報：公益訴訟制度已經全面鋪開，請問您怎么評價檢察機關提起公益訴訟制度？

蔡學恩：這一制度的實施，發揮了檢察機關法律監督職能作用，強化了對國家和社會公共利益的保護，并有效促進了行政機關嚴格執法、依法行政。

但我認為，目前也存在一些問題，比如案件來源線索少。此外，涉及行政機關方面的干擾阻力大，在行政公益訴訟案件中，各級政府及其工作部門對作為被告的身份都會感到很大壓力，由此自然給各方面做工作，給檢察機關辦案增加了壓力。

再者，公益訴訟判決執行難。現有法律對被告是否履行、被告的履行應當由哪個機關進行監督沒有明確的規定，容易使判決流于形式，達不到公益訴訟應有的效果。

談未成年人保護法

希望回應校園暴力問題

北青報：未成年人保護法修改是不少人關注的話題，不知道您對這部法律的修改有什么樣的建議？

蔡學恩：我建議法律條款要確認權利和義務關系，具備可訴性，刪改部分不具操作性的“口號式”條款，希望能回應社會廣泛關注的校園暴力問題。另外，建議設立未成年人專門保護機構，統一管理、協調落實未成年人保護相關工作，對有嚴重不良行為的未成年人，應當立足于教育和矯治，而不是一罰了之，體現寬容而不縱容、關愛又嚴管的原則，加大對未成年人信息的保護力度，建立網絡信息分級制度。文/本報記者 孟亞旭