編者按：

《中國報道》在2019年全國兩會期間聚焦高質量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等熱點話題，推出“兩會書記市長談”系列報道。今天推送第五篇——專訪全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)。

△ 全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)

深圳，一座因創(chuàng)新而生的城市，在今年又迎來了新機遇：2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；隨后，習近平總書記專門對深圳工作做出重要批示，要求深圳“抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇，增強核心引擎功能”。

“規(guī)劃綱要的出臺，振奮著每一位深圳人。一國兩制、三個關稅區(qū)、三種貨幣寫在一個規(guī)劃綱要里，這本身就是一個創(chuàng)舉，非常具有前瞻性。”全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)告訴《中國報道》記者，“在規(guī)劃綱要印發(fā)之前，深圳市政府、當地企業(yè)、民眾等社會各界都對其充滿了期待，都極其看重其中的發(fā)展契機和機遇。”

據吳以環(huán)介紹，規(guī)劃綱要印發(fā)以來，深圳市委市政府就開始學習、研究規(guī)劃綱要，研究如何貫徹落實；社會層面，深圳的學校、企業(yè)、社會團體等也都充滿了學習的熱情。尤其是企業(yè)，對規(guī)劃綱要反應非常快，有些企業(yè)已經在考慮如何布局。“規(guī)劃綱要深得人心，各方面對規(guī)劃綱要的積極反應，是規(guī)劃綱要能夠得以實現的一個很好的前提。”

深圳、香港優(yōu)勢疊加，有利規(guī)劃綱要落地

粵港澳大灣區(qū)的一大戰(zhàn)略定位是建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。規(guī)劃綱要中對深圳的定位是，發(fā)揮作為經濟特區(qū)、全國性經濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

“深圳作為大灣區(qū)中最具創(chuàng)新活力的城市之一，自規(guī)劃綱要發(fā)布以來，就深入貫徹習近平總書記對深圳重要批示指示精神，認真落實全省推進粵港澳大灣區(qū)建設工作會議要求，旨在擔當起中心城市的定位，在大灣區(qū)中發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，攜手共建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。”吳以環(huán)告訴《中國報道》記者。

“香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境。規(guī)劃綱要中也提到，香港要大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產業(yè)……因此，深圳未來發(fā)展依然要學習香港、依托香港、服務香港。”吳以環(huán)如是說。

在吳以環(huán)看來，香港在國際人才、國際視野、國際平臺等方面的優(yōu)勢都非常明顯，而深圳的優(yōu)勢則在空間、產業(yè)轉化、人口基數等方面。兩者的優(yōu)勢如果能夠疊加，就能把雙方優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這對規(guī)劃綱要的落實非常有用。

創(chuàng)新要素便捷流動，破除障礙迫在眉睫

事實上，深港雙方已經建立了常態(tài)化聯(lián)絡機制，深圳在促進深港緊密合作方面采取了積極舉措。

據介紹，深圳將與香港合作建設好深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，努力在科研人員出入境、科研物資通關、科研資金流動、新技術應用等方面先行先試，努力把合作區(qū)打造成為創(chuàng)新要素流動最便捷、創(chuàng)新國際化程度最高的區(qū)域之一。

除此之外，深圳正積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心，規(guī)劃建設光明科學城，瞄準世界科技最前沿和國家需求，布局一批重大科技基礎設施集群和高端科研機構，旨在打造基礎研究和應用基礎研究中心。與此同時，深圳還規(guī)劃了七個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)，將大力發(fā)展新一代信息技術，高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數字經濟等產業(yè)。

“提到創(chuàng)新，很多人認為創(chuàng)新就只是科技創(chuàng)新，事實上，創(chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，更重要的是制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。”吳以環(huán)坦言，建設大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，最迫切的是要為創(chuàng)新要素的便捷流動破除障礙。因此，當前深圳還正在謀劃出臺一批便利港澳居民的服務措施，將在就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面，盡可能享受市民待遇，為港澳居民，特別是港澳青年搭建更多平臺，創(chuàng)造更多條件。

除了正在著力打造新興產業(yè)的重要策源地，深圳還將進一步加強與穗港澳等城市在科技金融、知識產權保護、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等領域的合作，加快構建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，依法實施更加嚴格的知識產權保護，加強廣深港澳高等教育開放式合作，打造大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳首選地。

“自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，深圳就舉全市之力積極推進粵港澳大灣區(qū)建設，增強核心引擎功能，打造前海粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。”吳以環(huán)總結道。