政府工作報告中這些概念，你懂了嗎？

今年政府工作報告中提到了不少概念，如攜號轉網、證照分離、“好差評”制度等，這些概念涉及一些重大政策或舉措，你都理解了嗎？

攜號轉網——“在全國實行‘攜號轉網’，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。”攜號轉網是指，手機用戶在不更換號碼的情況下，更換不同的基礎電信運營商。把選擇權交給用戶，誰的服務好就選擇誰，這有利于改善消費體驗，也將倒逼企業提升服務質量。

一窗受理、限時辦結、最多跑一次——“推行網上審批和服務……確需到現場辦的要‘一窗受理、限時辦結’‘最多跑一次’。”該項改革是指，群眾和企業到政府辦理行政審批和公共服務等事項，在申請材料齊全，符合法定受理條件時，最多跑一次即可辦結，旨在提高辦事效率，方便群眾。

大班額——“推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村學校辦學條件，抓緊解決城鎮學校‘大班額’問題。”隨著城鎮化進程加快，不少城鎮學校班級學生劇增，超出額定人數，出現“大班額”現象，其中66人以上的叫“超大班額”，56人以上的叫“大班額”。消除“大班額”是保障學生安全、促進身心健康、提高教育質量的必然要求。

廁所革命——“因地制宜開展農村人居環境整治，推進‘廁所革命’、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。”小康不小康，廁所是一樁。所謂“廁所革命”，就是改造廁所，使其更加衛生、干凈、方便、文明，是開展農村人居環境整治、建設美麗鄉村的重要內容。

證照分離——“取消一批行政許可事項，‘證照分離’改革在全國推開。”“證照分離”改革以突出“照后減證”為原則，除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外，將許可類的“證”分別采用直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種方式分離出來，進一步理順“證”“照”功能，從而減少審批發證。這是釋放企業創新創業活力，推進營商環境法治化、國際化、便利化的重要舉措。

“半拉子”工程——“鼓勵采取市場化方式，妥善解決融資平臺到期債務問題，不能搞‘半拉子’工程。”不能搞“半拉子”工程要求政府工作人員樹立正確的政績觀，有擔當能作為，要有效發揮地方政府債券作用，干事不能虎頭蛇尾，更不能搞形式走過場。

“好差評”制度——“建立政務服務‘好差評’制度，服務績效由企業和群眾來評判。”建立高效透明廉潔的服務型政府，是各級政府轉變職能、提高服務效能的重要目標。該制度一方面讓群眾充分行使監督權，充分尊重和維護群眾主人翁地位，一方面讓政務工作人員有壓力感，更加注重群眾滿意度，提高服務質量。

放管服——“要深化‘放管服’改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境。”“放管服”改革是指簡政放權、放管結合、優化服務改革，是一場刀刃向內的政府自身革命。以簡政放權放出活力和動力，以優化服務提供便利和品質，真正實現政府職能的深刻轉變。

放水養魚——“這次減稅，著眼‘放水養魚’。”為企業減免稅負可能會暫時減少財政收入，但可以幫助企業渡過難關，是“放水養魚”，長久來看是在涵養稅源。為小微企業減稅降費，是實施積極財政政策的重要一招。

兩不愁三保障、三區三州——“打好精準脫貧攻堅戰。重點解決實現‘兩不愁三保障’面臨的突出問題，加大‘三區三州’等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。”“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區，“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州、云南的怒江州，是國家層面的深度貧困地區。“三區三州”在全國脫貧攻堅大局中有特殊重要地位，必須集中優勢兵力攻堅。