政府工作報(bào)告提出，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)重大疾病防治、深化公立醫(yī)院綜合改革以及加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系等，成為代表委員熱議的話題。

提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

基層醫(yī)療既需要硬件設(shè)施，也需要醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，要從人才培養(yǎng)、薪資待遇、職稱(chēng)評(píng)審等多方面出發(fā)，讓基層醫(yī)護(hù)人員留得住、用得好。

全國(guó)人大代表、廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任段宇飛表示，今年是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年，廣東在基層醫(yī)療方面投入500億元，用于硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，為壯大基層醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，廣東從今年起將實(shí)施“訂單定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才計(jì)劃”，醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模從每年1000名擴(kuò)大至1400名。去年底，廣東啟動(dòng)了“百名首席專(zhuān)家”招募工作，面向全國(guó)選聘退休醫(yī)生。此外，還啟動(dòng)了“千醫(yī)下百縣”工程，規(guī)定全省三甲醫(yī)院每年要派5%以上的主治醫(yī)生下基層。

在“留人心”方面，今年廣東將對(duì)取得中級(jí)職稱(chēng)后在基層連續(xù)工作十年的緊缺醫(yī)療人才直接晉升副高級(jí)職稱(chēng)。同時(shí)，對(duì)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員提供每人每月1000元崗位津貼，對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生站每年補(bǔ)貼2萬(wàn)元。

“部分地區(qū)將村衛(wèi)生所定位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行‘七統(tǒng)一’的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，村衛(wèi)生所房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障，取得了可喜成績(jī)。”全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)大學(xué)附屬福州第二醫(yī)院副院長(zhǎng)林紹彬建議，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)這一措施，明確把村衛(wèi)生所定位為事業(yè)單位。同時(shí)，改善村醫(yī)的工作、生活、學(xué)習(xí)條件，解決其后顧之憂。

3月10日，人大河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議外商投資法草案。會(huì)上，全國(guó)人大代表張全收（右三）就保障用工人員基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)言。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李景錄攝

實(shí)施重大疾病防治行動(dòng)

政府工作報(bào)告提出，我國(guó)受癌癥困擾的家庭以千萬(wàn)計(jì)，要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點(diǎn)。

“腫瘤是可防可治的，有50%治愈率。但是，由于很多人不了解癌癥預(yù)防相關(guān)知識(shí)，沒(méi)有做到早診斷早治療。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席研究員楊宇飛表示，我國(guó)結(jié)直腸癌發(fā)病率和死亡率近十年持續(xù)上升，正成為我國(guó)公民因病致貧、影響人均壽命的重要原因。因此，要加大癌癥防治知識(shí)的宣教力度，增加試點(diǎn)，推廣有關(guān)預(yù)防經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院主任醫(yī)師、中國(guó)心胸血管麻醉學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)敖虎山表示，慢性病已成為制約我國(guó)人口質(zhì)量的重要因素之一。因此，在廣大人群中開(kāi)展健康教育，提高健康意識(shí)，對(duì)減少因病返貧至關(guān)重要。

敖虎山委員建議，推進(jìn)在醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)健康教育課，提高醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的健康教育能力。同時(shí)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生以志愿者身份參加社會(huì)健康教育活動(dòng)，并將此作為學(xué)生在校期間的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

3月10日，全國(guó)政協(xié)婦聯(lián)界別在駐地舉行小組會(huì)議，討論政協(xié)工作。全國(guó)政協(xié)委員崔郁（左二）認(rèn)為，應(yīng)保證女性在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面有更多獲得感。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 高興貴攝

深化公立醫(yī)院綜合改革

“醫(yī)改的核心內(nèi)容之一，是取消藥品和醫(yī)用耗材加成，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。”段宇飛代表表示，在取消藥品加成之后，去年底廣東所有公立醫(yī)院在全國(guó)率先取消了醫(yī)用耗材加成，使醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以深圳為例，調(diào)價(jià)后全市醫(yī)用耗材收入減少了2.47億元，但醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值收入同比上升了1.2%，總體減少患者醫(yī)療費(fèi)用7200萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于維護(hù)公立醫(yī)院的公益性，建立合理的激勵(lì)機(jī)制和利益導(dǎo)向，有效遏制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

目前，醫(yī)聯(lián)體（區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體）模式已開(kāi)始在廣東發(fā)揮重要作用。通過(guò)構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體，使優(yōu)質(zhì)資源得以下沉，基層醫(yī)療人才得到培養(yǎng)和鍛煉，緊密的會(huì)診和轉(zhuǎn)診機(jī)制開(kāi)始建立起來(lái)。全國(guó)人大代表、廣東省陽(yáng)江市人民醫(yī)院心內(nèi)科主任黃曉渝表示，現(xiàn)在陽(yáng)江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了二級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。從實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)定期派駐醫(yī)生聯(lián)合查房，對(duì)基層專(zhuān)科重點(diǎn)幫扶、遠(yuǎn)程會(huì)診等措施，現(xiàn)在基層首診率和雙向轉(zhuǎn)診率都有了大幅提高，許多患慢性病的群眾在家門(mén)口就能夠享受專(zhuān)科醫(yī)生的服務(wù)。

“清遠(yuǎn)既有跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，也有推行縣、鎮(zhèn)一體化的縣域醫(yī)療共同體，還有城市醫(yī)療集團(tuán)和以縱向特色專(zhuān)科技術(shù)力量為支撐的跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟。”全國(guó)人大代表、廣東省清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院院長(zhǎng)周海波表示，通過(guò)構(gòu)建各種不同形式的醫(yī)聯(lián)體，基層醫(yī)療服務(wù)水平得到了較大提升。

目前，遠(yuǎn)程醫(yī)療信息化設(shè)備已經(jīng)成為廣東118家三甲醫(yī)院醫(yī)生診療的“標(biāo)配”。周海波代表說(shuō)，雖然有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)每年投入資金高達(dá)500億元，但是，各地區(qū)、各醫(yī)院醫(yī)療信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、接口都不統(tǒng)一，造成了醫(yī)療數(shù)據(jù)難以流轉(zhuǎn)使用。因此，在大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、加快醫(yī)療信息化建設(shè)的同時(shí)，一定要注重頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范，加強(qiáng)國(guó)民健康信息的互聯(lián)互通。