全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會依法開展2019年計劃、預(yù)算審查工作

新華社北京3月8日電 8日上午，第十三屆全國人大財政經(jīng)濟委員會召開全體會議，在初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審查意見，對2019年計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案作進一步審查。在充分討論的基礎(chǔ)上，會議通過了財政經(jīng)濟委員會《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告》和《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告》（以下簡稱計劃、預(yù)算審查結(jié)果報告），并決定將這兩份報告提交大會主席團。

為依法做好審查工作，全國人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，及時傳達、深入學習習近平總書記近期一系列重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神；多次召開座談會，聽取有關(guān)部門匯報和有關(guān)專門委員會、部分全國人大代表、國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家學者的意見和建議。2019年1月23日至25日，全國人大財經(jīng)委召開全體會議，分別對2019年計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案進行初步審查，并對脫貧攻堅政策措施及財政資金安排情況開展了專題審議，在此基礎(chǔ)上，分別形成了關(guān)于2019年計劃、預(yù)算審查結(jié)果報告稿。

財政經(jīng)濟委員會認為，2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。國務(wù)院提出的計劃報告和計劃草案，符合中央經(jīng)濟工作會議精神，符合“十三五”規(guī)劃綱要要求，符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，指導(dǎo)思想明確，主要目標和工作安排總體可行，建議第十三屆全國人民代表大會第二次會議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。

財政經(jīng)濟委員會認為，2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。國務(wù)院提出的2019年中央和地方預(yù)算草案，符合中央經(jīng)濟工作會議精神，符合預(yù)算法的規(guī)定，總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第二次會議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準2019年中央預(yù)算草案，同時批準2019年地方政府一般債務(wù)余額限額133089.22億元、專項債務(wù)余額限額107685.08億元。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。為此，財政經(jīng)濟委員會對做好2019年經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出七條建議：一是進一步加強和改善宏觀調(diào)控，提升政策實施效果；二是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟；三是鞏固成果、精準施策，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；四是增強創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；五是協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，推進更高水平對外開放；七是進一步保障和改善民生，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。財政經(jīng)濟委員會對做好2019年財政預(yù)算工作提出七條建議：一是全面落實好積極財政政策加力提效的決策部署；二是全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)；三是著力防范化解地方政府債務(wù)風險；四是加快推進財稅體制改革；五是不斷提高預(yù)算管理的法治化規(guī)范化水平；六是積極配合落實人大預(yù)算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督改革舉措；七是積極貫徹落實稅收法定原則。