31省區市均把落實高質量發展要求、提升高質量發展水平作為各地當前發展經濟社會工作任務的重點。圖為廣州市民在參加以“快樂運動，綠色出行”為主題的彩色跑活動。

2019年作為中國進入“全面小康”的決戰之年，優化區域發展格局，推動經濟高質量發展是重要目標之一。

牢記習近平總書記囑托，按照中央經濟工作會議部署，31省區市統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作?！吨袊鴪蟮馈酚浾呓y計發現，31省區市的2019年政府工作報告中均有高質量發展關鍵詞，加速推進落實高質量發展要求，成為各地當前發展經濟社會工作任務的重點。

3月5日，國務院總理李克強在人大開幕式上所作的政府工作報告中提出，制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。支持資源型地區經濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板。大力發展藍色經濟，保護海洋環境，建設海洋強國。

堅定不移地推動高質量發展

《中國報道》記者統計發現，在31省區市的政府工作報告中，湖南省提到“高質量發展”的次數最多，有31處。從保持經濟持續健康發展、堅持創新引領開放崛起、扎實推進鄉村振興、加快經濟體制改革、繼續打好三大攻堅戰、促進區域協調發展、保障和改善民生等方面，湖南省部署了2019年高質量發展的重點工作?！拔覀円浞终J識到，加快高質量發展其時已至?！焙鲜≌ぷ鲌蟾孢@樣表述。

山東省政府工作報告中，“高質量發展”出現了27次。山東省提出，要全面提高推動高質量發展的能力和水平，加快塑造高質量發展新優勢，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。報告指出，“我們精心謀篇布局，圍繞實施新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大戰略，系統謀劃出臺了一批規劃、政策、方案，明確了高質量發展的路線圖和時間表?！?/p>

河北省政府工作報告中也出現了24次“高質量發展”。報告表示，新時代的發展是高質量發展，高質量是新時代發展的根本要求。必須堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。報告提出，要深化供給側結構性改革，推動制造業高質量發展。

圍繞推動制造業高質量發展，山西省、陜西省、浙江省、河南省、安徽省、江蘇省、云南省等，都提出了目標。例如，江西省提出，圍繞推動制造業高質量發展，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，加快構建具有江西特色的現代化產業體系。河南省提出，尤其要把推動制造業高質量發展作為促進工業穩定增長的重要抓手。

推動制造業高質量發展，也是中央經濟工作提出的重點工作任務?！皣窠洕母哔|量發展涉及到很多方面。2019年的抓手核心，是推動制造業的高質量發展。制造業的核心高質量上來以后，可以有效解決服務業、下游產業的發展?！敝袊嗣翊髮W教授劉瑞告訴《中國報道》記者。

劉瑞表示，工業是國民經濟的主導，如今工業社會逐漸進入后工業時代，制造業一定要向高附加值、有創新和現代內涵的產業轉變，這樣才能成為國民經濟的核心。制造業需要原材料、能源動力、基礎設施，下游連著服務業、交通物流等，如果制造業作為突破點實現高質量發展，會帶動上下游產業的跟進，升級整個國民經濟。

推進高質量發展也是一場思想解放

《中國報道》記者還發現，在吉林省、遼寧省、黑龍江省的政府工作報告中，均提到了“開展解放思想推動高質量發展大討論”。

東北振興，正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵期，既要大力推動傳統制造業轉型升級，又要加快培育新經濟、新產業、新模式、新業態，實現經濟高質量發展，必須破除舊的條條框框和不利于振興發展的落后觀念。

2014年以來，東北三省經濟增速下滑，一時間東北經濟增長“失速”“崩潰”的擔憂聲音不絕于耳，其中遼寧省2016年GDP罕見出現負增長。從2017年開始，遼寧省經濟增速連續8個季度穩步回升；黑龍江省經濟增速保持平穩；吉林省經濟增速在去年初經歷短暫回調后，從一季度的2．2％逐季回升至全年的4．5％。

5．7％、4．5％和5％左右——這是2018年遼寧、吉林、黑龍江三省的GDP增速。雖然低于全國水平，但對東北來說實屬不易。新的一年，東北三省制定了新的發展目標，開啟了邁向“高質量發展”的全新征程。黑龍省提出，“充分認清全面振興全方位振興之路就是高質量發展之路”；吉林省提出，“緊緊扭住高質量發展目標不動搖，千方百計穩定經濟增長”；遼寧省提出，“深入實施創新驅動發展戰略，推動制造業高質量發展邁上新臺階”。

除了東北三省，不少省份的政府工作報告中也對營造高質量發展氛圍提出了目標舉措。例如，湖南省提出“營造推動高質量發展的濃厚氛圍”，西藏自治區提出“不斷完善正向激勵機制和容錯糾錯機制，營造推動高質量發展的良好氛圍”。

思想轉變更是落實到行動上來。天津市在政府工作報告中表示，一年來，面對各種困難挑戰，保持戰略定力，堅決把戰略重點轉到拼質量、拼效益、拼結構、拼綠色度上來……高質量發展的態勢正在形成。

甘肅省在政府工作報告中表示：“只要我們堅定信心、振奮精神，過好高質量發展的戰略定力關、破解難題的攻堅能力關、解放思想的干事魄力關，完全能夠在新的一年實現各項工作新突破。”

多省份設定發展預期區間目標

2018年，我國經濟增速為6．6％，國民經濟繼續運行在合理區間，實現了總體平穩、穩中有進。

據《經濟日報》統計，分地區看，在東部地區10個省市中，福建省地區生產總值增速為8．3％，在東部地區領跑，基本完成8．5％左右的增長目標；中部地區各省份經濟增速均跑贏全國增速。其中，江西省增速為8．7％，在中部地區領跑。在西部地區中，西藏經濟增速為10％左右，貴州增速為9．1％，云南增速為8．9％，在全國31個省區市中處于領跑位置。

《中國報道》記者統計發現，2019年各省區市設定的經濟發展預期目標中，多地2019年目標增速比上年目標增速有所下調。例如，安徽2018年的目標增速為8％以上，2019年目標增速調整為7．5％～8％；貴州2018年的目標增速為10％左右，2019年目標增速調整為9％左右。值得注意的是，有14個省區市設定的是區間目標。例如，北京、上海、廣東的預期增速均為6％～6．5％，福建的預期增速為8％～8．5％，吉林的目標增速為5％～6％。

可以看出，各省份制定目標都緊扣穩增長和高質量發展。重慶市在政府工作報告中表示：“上述預期目標，總體上以穩為主，重點是推動高質量發展。6％的經濟增速，與到2020年全面建成小康社會相銜接。”湖南省提出，對標對表高質量發展要求，健全推動高質量發展的協調機制，建立覆蓋各地區各單位的分級分類績效評估和考核制度。

兩會聲音

全國人大代表、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛：

需要把一張藍圖轉變成路線圖、項目表和施工圖

雄安新區的一張藍圖已經繪就，我們現在重要的事是要把一張藍圖干到底，因此需要把一張藍圖轉變成路線圖、項目表和施工圖。在下一階段，雄安新區規劃建設的各項工作中，我們將堅持開放式市場化的思路，按照城市規劃建設的規律，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，讓市場的活力在雄安新區的開發建設中充分綻放。另外政府將積極發揮主體作用，在規劃管控、質量控制，連接雄安等方面發揮政府的作用。

全國人大代表、廣東省委書記李希：

大灣區建設是高質量發展的典范

大灣區建設是高質量發展的典范，廣州、深圳作為中心城市為核心引擎推動發展，抓好國際科技創新能力建設，打造具有全球競爭力的營商環境，吸引各種要素到廣東來一展宏圖。

全國人大代表、廣東省政府常務副省長林少春：

讓投資更加便捷、貿易更加自由

我們可以學習借鑒港澳地區們的經濟、國際化、市場化、對外開放程度，這樣可以促進廣東深化改革，提升對外開放水平，推動我們的投資更加便捷、貿易更加自由，讓市場要素流動更加順暢。可以推動廣東產業的科技創新能力，可以推動整個區域經濟實現高質量發展。