在滬蘇浙三省市交界區(qū)域建設(shè)長三角一體化的發(fā)展示范區(qū)，就是要打造進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放的載體。
今年的政府工作報告中提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
“實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是對我國改革開放空間布局的進(jìn)一步完善。”昨天下午，全國人大代表、上海市委書記李強(qiáng)在上海代表團(tuán)全體審議后的記者提問環(huán)節(jié)，介紹了有關(guān)長三角一體化的進(jìn)展情況。
李強(qiáng)介紹，實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，國家發(fā)改委正牽頭編制規(guī)劃綱要，目前正在征求國家有關(guān)部委和三省一市的意見。同時，上海正會同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案。
今年1月下旬，在上海“兩會”上，市長應(yīng)勇作《政府工作報告》時首次提出“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”概念。
對于“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”的意義，李強(qiáng)昨天表示，在滬蘇浙三省市交界區(qū)域建設(shè)長三角一體化的發(fā)展示范區(qū)，就是要打造進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放的載體。自黨的十八屆三中全會以來，黨中央明確全面深化改革舉措，可以在地方試點(diǎn)的，進(jìn)行集中落實(shí)、率先突破、系統(tǒng)集成，努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標(biāo)桿、一體化體制機(jī)制的試驗田、引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎。
李強(qiáng)提出，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，是上海對內(nèi)開放的重要平臺，“上海對外開放，浦東新區(qū)特別是自貿(mào)試驗區(qū)是重要載體；對內(nèi)開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區(qū)。長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，補(bǔ)上了這個‘缺’。它與自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)一道，將有力帶動上海一東一西‘兩翼齊飛’的發(fā)展格局，更好發(fā)揮對外、對內(nèi)開放‘兩個扇面’的樞紐作用，做強(qiáng)上海更好為全國服務(wù)的大平臺”。
浙江省委書記車俊：
長三角最應(yīng)該實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化
長三角一體化為什么上升為國家戰(zhàn)略？昨日下午，在浙江團(tuán)開放日上，浙江省委書記車俊回應(yīng)媒體提問時，用三組數(shù)據(jù)解答了這個問題。
車俊表示，長三角區(qū)域一體化已經(jīng)成為一個熱門話題，同時也寫入了政府工作報告。“之所以熱，首先因為客觀上，長三角是一方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，更體現(xiàn)在長三角正在掀起一體化的熱潮，所以成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。熱到什么程度？到長三角走一走看一看，會有切身感受。”
三組數(shù)據(jù)背后
“長三角一體化為什么上升為國家戰(zhàn)略？因為長三角區(qū)域在全國改革開放空間布局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。”車俊說，可以用三組數(shù)據(jù)說明上述觀點(diǎn)。
第一組，長三角地區(qū)涵蓋三省一市即上海、江蘇、浙江、安徽，三省一市的地域面積為35.9萬平方公里，占全國的1/26；常住人口2.2億，占全國的1/6。但是在這里創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，“一個面積1/26、人口1/6的區(qū)域，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，說明這個區(qū)域人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。”
第二組，長三角區(qū)域集中了全國1/4的雙一流高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心，還有全國1/3的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效的發(fā)明專利，比如集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，分別占了全國的1/2和1/3，“說明科教和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的水平，科教資源密集，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈較為完備。”
第三組，長三角既是長江經(jīng)濟(jì)帶的融合，又是國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯，區(qū)域的協(xié)同開放水平較高，凈出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、62%、29%。
車俊認(rèn)為，三組數(shù)據(jù)足以說明長三角區(qū)域是中國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是最有可能也最應(yīng)該實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化的區(qū)域。“當(dāng)今世界，城市群、都市圈的競爭力是一個國家競爭力的關(guān)鍵所在，我理解習(xí)近平總書記和黨中央把長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，就是希望長三角區(qū)域通過一體化，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各領(lǐng)域高質(zhì)量全面發(fā)展，繼而成為引領(lǐng)中國未來發(fā)展的排頭兵、示范區(qū)。”
“上篇”與“下篇”
車俊說，長三角一體化實(shí)際上有醞釀、發(fā)展、提升的過程。習(xí)近平總書記2003年擔(dān)任浙江省委書記時，提出了“八八戰(zhàn)略”，其中一項重要內(nèi)容就是主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)合作與交流。去年11月，在首屆進(jìn)博會上，習(xí)近平總書記提出支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并將其上升為國家戰(zhàn)略。
“如果是一本書，一篇文章，長三角區(qū)域一體化可以分為上篇、下篇”。車俊說，以去年習(xí)近平總書記在上海宣布長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略為節(jié)點(diǎn)，之前是“上篇”，之后是“下篇”。
浙江如何定位？
浙江在長三角一體化中處于什么位置，如何定位？對此，車俊表示，浙江有三種角色定位：長三角一體化的重要參與者、積極推動者、直接受益者。“從這三種角色定位出發(fā)，上海是理所當(dāng)然的龍頭，蘇浙皖三省也承擔(dān)各自的重要職責(zé)，并且有各自的優(yōu)勢”。
車俊表示，2月19日元宵節(jié)當(dāng)天，他與浙江省省長袁家軍專程趕到上海，與上海市委市政府座談合作，并且簽署了相關(guān)合作協(xié)議。在長三角一體化中，浙江的優(yōu)勢在于民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢，“下一步要把這些優(yōu)勢用足用好，努力在長三角一體化大舞臺上演好自己的角色”。
聲音
上海團(tuán)代表邵志清：
推進(jìn)長三角營商環(huán)境一體化
致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清，就加快推進(jìn)長三角營商環(huán)境一體化提出系統(tǒng)化建議。
在制度環(huán)境方面，他提出，要對影響一體化發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行梳理，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的長三角區(qū)域營商環(huán)境指標(biāo)體系。
市場環(huán)境方面，要推動審批許可事項清單合一，證照資質(zhì)互認(rèn)，加快信用長三角建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管。
服務(wù)環(huán)境方面，邵志清提出，要在政務(wù)服務(wù)供給側(cè)充分吸納各省市好的做法進(jìn)行系統(tǒng)集成，為面向企業(yè)和群眾的所有辦事事項統(tǒng)一設(shè)立方式、數(shù)據(jù)格式、證明材料、辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在市場需求響應(yīng)側(cè)建立統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)對接市場資源、進(jìn)行上下游合作。
江蘇團(tuán)代表陸永泉：
取消長三角高速省界收費(fèi)站
來自江蘇團(tuán)的全國人大代表、江蘇省交通廳廳長陸永泉表示，江蘇會認(rèn)真謀劃交通運(yùn)輸支撐和引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的路徑，繼續(xù)加大交通補(bǔ)短板力度，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
陸永泉表示，今年將與長三角其他省市聯(lián)動，年內(nèi)取消長三角地區(qū)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。他透露，推動長三角取消主線站，已列入今年江蘇省交通運(yùn)輸年度重點(diǎn)工作。春節(jié)后江蘇交通運(yùn)輸部門已經(jīng)梳理了江蘇與上海、浙江、安徽的17個省界主線站的基本情況，已制定具體的工作方案。（首席記者 王姝 記者 沙雪良 李玉坤）
