從中國“制造”到中國“智造”

創(chuàng)新驅(qū)動打造經(jīng)濟(jì)新引擎

□本報(bào)記者 歐陽春香 李良

關(guān)于從中國“制造”到中國“智造”，多位兩會代表委員表示，人工智能將成為中國“智造”的新引擎。智能裝備制造的發(fā)展要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新和開放合作相結(jié)合的道路，同時應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持力度。

加大政策扶持力度

全國政協(xié)委員、中央紀(jì)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長蘇波認(rèn)為，我國已具備建設(shè)制造強(qiáng)國的實(shí)力和條件。

近年來我國科技成果出現(xiàn)“井噴式”增長，一些關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平明顯提升，航天裝備、量子衛(wèi)星、載人深潛裝備、高速軌道交通裝備、核電機(jī)組、特高壓輸變電裝備、海工裝備等一批重大技術(shù)裝備已達(dá)國際領(lǐng)先水平。

全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局黨委書記、局長陳小澎建議，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，培育制造業(yè)發(fā)展新動能，特別是推動國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)以及技術(shù)中心建設(shè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展；切實(shí)降低成本，營造制造業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。給予地方政府一定的產(chǎn)業(yè)政策自主權(quán)力，讓它們能精準(zhǔn)支持當(dāng)?shù)赜袧撃苤圃鞓I(yè)的發(fā)展。

蘇波建議，充分發(fā)揮企業(yè)在制造強(qiáng)國建設(shè)中的主體作用。堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”原則，支持優(yōu)勢企業(yè)參與制造強(qiáng)國建設(shè)的重大工程和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)支持政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)投身制造強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

民建中央的提案《加快從中國“制造”向中國“智造”的轉(zhuǎn)變》建議，進(jìn)一步加大政策扶持力度，對制造業(yè)智能化更新改造投資予以支持，包括鼓勵企業(yè)投入研發(fā)支出，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，修訂完善節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄等，從而有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

厚植創(chuàng)新基因

全國人大代表、格力電器董事長董明珠認(rèn)為，智能裝備制造的發(fā)展要堅(jiān)持走自主創(chuàng)造的道路。當(dāng)前中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級存在兩條路徑，一是融合外部技術(shù)的快速并購路線，二是自主研發(fā)以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的穩(wěn)健路線。以格力為例，從空調(diào)到智能裝備，無不是自主研發(fā)和生產(chǎn)，通過應(yīng)用智能生產(chǎn)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線無人化。

“中國制造企業(yè)的整體躍升首先要過的不是技術(shù)門檻和資金門檻，而是創(chuàng)新門檻。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。”董明珠說。

蘇波認(rèn)為，要堅(jiān)持自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合。必須立足自主發(fā)展，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高端裝備和核心技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化。同時，積極推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，充分運(yùn)用已經(jīng)建立的《中國制造2025》與德國工業(yè)4.0高層對話機(jī)制，支持國內(nèi)外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。

董明珠建議，有關(guān)部門大力支持國內(nèi)智能裝備自主技術(shù)創(chuàng)新：一是制定、區(qū)分補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)扶持自主研發(fā)技術(shù)與關(guān)鍵零部件的企業(yè)，降低對引進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)的支持；二是對納稅總額大的智能裝備企業(yè)給予適當(dāng)?shù)耐硕愔С郑瑢ｍ?xiàng)用于智能裝備的自主研發(fā)。

民建中央建議，全面引導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)鏈縱深化發(fā)展。加強(qiáng)具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)開發(fā)及提升制造工藝水平和服務(wù)水平，從專注于制造的價(jià)值鏈中間環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品精深加工、銷售渠道構(gòu)建、品牌培育及售后服務(wù)等價(jià)值鏈的兩端延伸，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈條延長和品質(zhì)提升，進(jìn)而調(diào)動價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)行為主體的積極性。

發(fā)展人工智能

多位代表委員認(rèn)為，人工智能技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，將成為中國“智造”的新引擎。

全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶建議，推進(jìn)實(shí)施“智能+”，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

楊元慶認(rèn)為，應(yīng)在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中進(jìn)一步設(shè)立“行業(yè)智能”專項(xiàng)，重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新設(shè)備、5G、高性能計(jì)算、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、系統(tǒng)解決方案等關(guān)鍵領(lǐng)域；選擇智能制造、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧社區(qū)等垂直行業(yè)，率先建設(shè)一批“智能+”示范項(xiàng)目；建立國家“行業(yè)智能”應(yīng)用服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)智能化改造。

楊元慶以聯(lián)想推進(jìn)智能制造為例指出，制造業(yè)智能化將不僅局限于制造環(huán)節(jié)，還包括產(chǎn)品的開發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)制造、營銷和服務(wù)等環(huán)節(jié)。“比如過去開發(fā)產(chǎn)品時，要找用戶談對產(chǎn)品的印象，再進(jìn)行改進(jìn)。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)成千上萬，所有用戶的反饋意見都可以通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用進(jìn)行分析，研發(fā)就更加智能。”

全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼CEO李彥宏建議，鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。人工智能平臺成為人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

李彥宏建議，國家出臺更大力度的項(xiàng)目、資金、稅收等政策支持措施，鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺，加速構(gòu)建智能時代的國家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，呼吁和鼓勵更多企業(yè)開放人工智能技術(shù)。同時，積極培育一批市場競爭力強(qiáng)、影響力大的國家級人工智能開放平臺。

中國聯(lián)通研究院院長張?jiān)朴陆ㄗh，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新格局，構(gòu)建以中央企業(yè)為主力軍的數(shù)字驅(qū)動型工業(yè)新生態(tài)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，聚焦發(fā)展智能、綠色的現(xiàn)代制造業(yè)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。