(兩會特稿)專家解讀習(xí)近平重視“逆城鎮(zhèn)化”：促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮

中新社北京3月19日電 題：專家解讀習(xí)近平重視“逆城鎮(zhèn)化”：促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮

中新社記者 付強(qiáng) 夏賓

兩會期間，習(xí)近平在參加全國人大廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。”

今年政府工作報告指出，過去五年，城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。在中國城鎮(zhèn)化大潮中，習(xí)近平關(guān)于逆城鎮(zhèn)化的說法引發(fā)關(guān)注。

“習(xí)近平總書記的逆城鎮(zhèn)化思考，為城鎮(zhèn)化建設(shè)開啟了新思路。”接受中新社記者采訪時，全國人大代表、上海社科院副院長張兆安如是說。他認(rèn)為，逆城鎮(zhèn)化于城鎮(zhèn)化而言是吐故納新。借助逆城鎮(zhèn)化的力量，既可助力鄉(xiāng)村振興，也可推動解決“城市病”，促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。

近年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)展有目共睹。然而隨著農(nóng)村勞動力涌向城市，鄉(xiāng)村留守兒童問題日益突出，“空心化”“老齡化”逐漸顯現(xiàn)。

與此同時，隨著農(nóng)村人口的不斷涌入，一些城市、尤其是特大型城市的需求在發(fā)生改變。個別城市開始對不符合城市功能定位的產(chǎn)業(yè)和人口進(jìn)行疏解，以減輕人口膨脹和資源環(huán)境的壓力。

對于城鎮(zhèn)化過程中遇到的問題，習(xí)近平有深入思考。他指出，我們現(xiàn)在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，千方百計(jì)讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠在城市穩(wěn)定地工作生活，孩子能進(jìn)城的隨著進(jìn)城，解決留守問題。同時，也要讓留在農(nóng)村的老年人在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找到歸宿。家庭人倫等值得珍惜的東西，在城鎮(zhèn)化過程中，在農(nóng)民進(jìn)城的大遷徙中受到了沖擊。這個沖擊不可避免，但在這個過程中不能泯滅良知人性。

“城市人對鄉(xiāng)村所能提供的需求在增加，鄉(xiāng)村自身需要建設(shè)的要求在上升，在這種情況下，逆城鎮(zhèn)化隨之出現(xiàn)，這是一種相伴相生的現(xiàn)象。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文說。在他看來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國，城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化都要有針對性鼓勵和推動，讓兩者共同發(fā)揮作用。

“城鎮(zhèn)化不應(yīng)以農(nóng)村的衰落為代價，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興應(yīng)該并駕齊驅(qū)。”全國人大代表、中央黨校副校長王東京認(rèn)為，逆城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興提出了新要求，如在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向城鎮(zhèn)看齊，有助于讓農(nóng)村人口更加理性地看待“進(jìn)城”與“留守”。

全國兩會期間，習(xí)近平還多次將目光投向鄉(xiāng)村振興中的人才問題。他在參加廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，一方面要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。

在山東代表團(tuán)，習(xí)近平也談到這個問題。他說，鄉(xiāng)村振興，“一方面要發(fā)揮好本土人才的作用”“另一方面，要夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)”“將來還要引進(jìn)職業(yè)農(nóng)民，讓大學(xué)生甚至是海歸人才主動回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施最需要的是人才。從這個角度看，逆城鎮(zhèn)化是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的重要舉措。”張兆安指出。

王東京則認(rèn)為，新時代賦予農(nóng)業(yè)以新內(nèi)涵，從事農(nóng)業(yè)也可以很“高大上”。“引導(dǎo)鼓勵人才走向農(nóng)村，從事新時代的新農(nóng)業(yè)，這樣的逆城鎮(zhèn)化不可或缺。”(完)