資料圖 一家智慧無人餐廳,借助大數(shù)據(jù),為顧客智能推送其喜愛的食物。中新社記者 王剛 攝

(兩會速遞)人大代表建議加強(qiáng)大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管 保障數(shù)據(jù)安全

中新網(wǎng)北京3月16日電 (記者 鐘旖)在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享中,如何保障數(shù)據(jù)安全?全國人大代表、中國移動通信集團(tuán)重慶有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理郭永宏在全國人代會期間受訪時(shí)表示,應(yīng)通過明晰數(shù)據(jù)權(quán)屬、健全數(shù)據(jù)交易機(jī)制的方式,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

“2011年至2014年,我國大數(shù)據(jù)處于起步發(fā)展階段,大數(shù)據(jù)的市場規(guī)模增速穩(wěn)定,每年均保持在20%以上。2016年,大數(shù)據(jù)市場規(guī)模增速高達(dá)45%,市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,超過160億。”郭永宏稱,預(yù)計(jì)至2020年,大數(shù)據(jù)的市場增速穩(wěn)定。但“數(shù)據(jù)交易過程潛伏有隱私安全危機(jī)、缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)、尚未建立完善的數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制”等已成為影響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加速發(fā)展的制約因素。

為確保中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有強(qiáng)勁動力,推動大數(shù)據(jù)交易順利有序進(jìn)行的同時(shí)避免個(gè)人數(shù)據(jù)信息被不法侵害,郭永宏建議,國家應(yīng)明確數(shù)據(jù)交易監(jiān)管部門。從明晰數(shù)據(jù)交易法律權(quán)屬、制定數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制三方面加大投入,提升大數(shù)據(jù)交易活躍度,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

首先是明晰數(shù)據(jù)交易法律權(quán)屬。郭永宏建議,可從區(qū)分個(gè)人信息的人格屬性與商業(yè)屬性、明確國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位采集個(gè)人信息標(biāo)準(zhǔn)合法化、明確規(guī)定數(shù)據(jù)交易主體權(quán)利義務(wù)等方面明晰大數(shù)據(jù)交易合法與非法的邊界。

其次,當(dāng)前大數(shù)據(jù)市場并未形成一套統(tǒng)一嚴(yán)格的交易數(shù)據(jù)格式、交易管理方法等標(biāo)準(zhǔn)體系,這使得數(shù)據(jù)交易處于自我約束、各平臺自行探索規(guī)則的狀態(tài)。郭永宏建議國家盡快制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn),為大數(shù)據(jù)市場化應(yīng)用提供支撐,并建立防范數(shù)據(jù)交易信息安全風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制,為大數(shù)據(jù)交易提供健康安全的運(yùn)行環(huán)境。

三是建立完善的數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制。郭永宏稱,政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,對于不合理的商業(yè)活動采取約談等方式予以糾正,對于重要交易制度召集各方利益群體開展聽證,以確保交易規(guī)則的公平合理,同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)通信、金融、醫(yī)療、教育、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域制定行業(yè)自律規(guī)范,盡可能創(chuàng)造大數(shù)據(jù)交易平穩(wěn)健康發(fā)展的生態(tài)。