中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議提案審查情況的報告

（2018年3月15日政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議通過）

政協(xié)十三屆一次會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極通過提案建言獻(xiàn)策。

截至2018年3月9日17時，共收到提案5360件。根據(jù)政協(xié)全國委員會提案工作條例、提案審查工作細(xì)則，經(jīng)審查，立案4438件，合并處理88件。不予立案834件，其中，轉(zhuǎn)為意見和建議777件。在立案提案中，委員提案4049件，占91.23%；集體提案389件，占8.77%。總體看，提案重視質(zhì)量、不比數(shù)量，注重一事一案，圍繞中心選題準(zhǔn)，反映民意接地氣，內(nèi)容精練、建議具體。但也有些提案過于宏觀、內(nèi)容空泛、涉及辦理部門較多。

在立案提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案1613件，占立案總數(shù)的36.35%；政治建設(shè)方面提案437件，占9.85%；文化建設(shè)方面提案336件，占7.57%；社會建設(shè)方面提案1446件，占32.58%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案403件，占9.08%；其他提案203件，占4.57%。反映比較集中的建議：一是在發(fā)展社會主義民主政治方面，主要有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)憲法實(shí)施、宣傳和教育，深化依法治國實(shí)踐；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革；助推“放管服”改革；優(yōu)化營商環(huán)境；解決政務(wù)“信息孤島”；完善監(jiān)察程序與司法程序銜接機(jī)制；推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。二是在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)方面，主要有強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險；加大對深度貧困地區(qū)支持力度，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，改進(jìn)考核監(jiān)督方式；持續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染物排放治理。三是在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，主要有深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動集成電路、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合；共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；提升軍民融合整體水平；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，改革個人所得稅；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資租賃模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革；持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是在社會主義文化繁榮興盛方面，主要有廣泛弘揚(yáng)社會主義核心價值觀；繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)；加快大運(yùn)河文化帶建設(shè)，深化“一帶一路”文化交流合作。五是在提高保障和改善民生水平方面，主要有鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；普惠性學(xué)前教育健康發(fā)展；構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，培養(yǎng)“大國工匠”；推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)廣泛覆蓋；打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作，加快培育住房租賃市場；大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式；切實(shí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升社會治理智能化水平。六是在建設(shè)美麗中國方面，主要有擴(kuò)大山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)；加強(qiáng)垃圾源頭減量和資源化利用；整治農(nóng)村人居環(huán)境；完善環(huán)境監(jiān)測體系；建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計制度。七是提案還在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，落實(shí)僑務(wù)政策，走中國特色強(qiáng)軍之路，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面，提出了建議。

大會閉幕后，提案交由承辦單位辦理，經(jīng)主席會議審定后開展重點(diǎn)提案督辦。

本次大會提案截止日期以后收到的提案，作為平時提案處理。

以上報告，請予審議。