3月10日上午,習(xí)近平在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)說,“我們需要千千萬萬像老馬同志這樣的基層干部,發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用,結(jié)合實(shí)際把黨中央的精神貫徹落實(shí)好,把各項(xiàng)工作做好。”在貴州惠水縣濛江街道的新民社區(qū),也有這么一位“甘為孺子牛”的“老羅”。他叫羅應(yīng)和,是新民社區(qū)的黨支部書記,也是新一屆全國(guó)人大代表。
過去,羅應(yīng)和生活在貴州省貧困程度最深的麻山、瑤山、月亮山的“三山”地區(qū),屬于不通水、不通路、不通訊的“三不通”地帶。大山深處,群眾生活困難,住房簡(jiǎn)陋,生計(jì)難以保障。這次來京參加全國(guó)“兩會(huì)”,羅應(yīng)和帶來了幾張對(duì)比鮮明的照片:一張是羅應(yīng)和曾經(jīng)的家,大山里破舊的木瓦房;另一張則是他在經(jīng)開區(qū)的新家,一棟棟嶄新的五層樓房排列在路邊,外墻上“幸福樓”三個(gè)字格外惹眼。
“基層工作開展不易,基層干部更是嘗盡酸甜苦辣。”當(dāng)被問及有沒有累到想要放棄的時(shí)候,羅應(yīng)和以牛自喻,“就像一頭牛,只要在這個(gè)崗位上,哪怕就是費(fèi)了‘九虎二牛’之力,也要把這個(gè)車子拉到位。”
四張照片:昔日深山居不易,今日幸福好生活
2015年12月2日,貴州省新一輪易地扶貧搬遷在惠水啟動(dòng)。然而即使政策優(yōu)厚,易地搬遷的過程也并不那么順利。“村里有些五六十歲的老人,他們思想比較守舊,顧慮較多。”除了擔(dān)心生活不如以前、很難適應(yīng)新的環(huán)境、找不到工作干,她們最擔(dān)憂的就是“死了怎么辦”的問題。老人們的舊觀念里,在農(nóng)村故去可以找到幾平米的土埋。羅應(yīng)和和扶貧干部們就給老人們做思想工作,說明易地扶貧搬遷能享受到什么,介紹殯葬改革制度已經(jīng)逐漸深入到農(nóng)村,“要為子孫后代造福嘛。”有的人顧慮“土地怎么辦”的問題,羅應(yīng)和就將“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”的政策跟大家講清楚,大家明白了以后就像吃了“定心丸”。“因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的命根子,你不跟他說清楚,他就會(huì)很擔(dān)心。把這兩塊一做通,他就沒什么想法了,就能搬了。” 2016年3月,作為惠水縣第一批搬遷群眾,羅應(yīng)和與來自58個(gè)村寨的1109戶4685個(gè)村民們一起,搬到了離惠水縣城10公里的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),搬進(jìn)了家具齊全的新家。
左側(cè)兩張照片是羅應(yīng)和曾經(jīng)的家和現(xiàn)在的新家,右側(cè)兩張照片是老人、孩子們?cè)谏鐓^(qū)活動(dòng)中心娛樂、學(xué)習(xí)。四張照片的背后,是羅應(yīng)和及鄉(xiāng)親們?cè)竭^越紅火的日子。 圖片由羅應(yīng)和提供
在和記者談到村民們搬遷后的生活時(shí),羅應(yīng)和說,社區(qū)規(guī)劃建設(shè)了幼兒園、小學(xué)、文體廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等,“我們建立社區(qū)跟村級(jí)管理的模式一樣,發(fā)動(dòng)群眾參與公共事業(yè)的建設(shè),減輕開支的同時(shí)還能增強(qiáng)群眾交流。”與此同時(shí),黨支部建在小區(qū),黨小組建在樓棟單元,以建互助會(huì)的理念來管理,構(gòu)建和諧的鄰里鄰居關(guān)系。“社區(qū)甚至沒有一家說要安防盜窗,民風(fēng)民俗和以前一樣淳樸。”羅應(yīng)和補(bǔ)充道。
一個(gè)例子:搬遷只是手段,扶貧必先扶智
“搬遷只是一個(gè)手段,要脫貧致富才是硬道理。”羅應(yīng)和強(qiáng)調(diào),“那么我們就要考慮搬出來以后如何脫貧又不返貧的問題,我們下了很大的決心,也尋找了很多途徑。”
第一個(gè)是抓就業(yè)。“只要他就業(yè)了,就有收入,”羅應(yīng)和舉例說,“比如每一戶只要有一個(gè)人就業(yè),那么每個(gè)月的工資最少在2000元以上,脫貧就可以有保障。針對(duì)那些有兩三個(gè)勞動(dòng)力的家庭,如果能夠全部就業(yè),不要說脫貧了,可能很快就富起來了!去年我們做了摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每戶有一人就業(yè)的,年收入最少在27000元以上。有三人就業(yè)的,基本上年收入可達(dá)9萬多元。”
扶貧必先扶智。社區(qū)支部開辦了“新時(shí)代講習(xí)所”,首先通過 “人生講堂”等形式改變怠惰的思想。羅應(yīng)和舉了一個(gè)例子,2016年搬遷來的王華平,家有六七十歲的老母和35歲的弟弟,卻終日無所事事,每天喝酒,等著拿低保。經(jīng)過羅應(yīng)和的提點(diǎn)和鼓勵(lì),王華平進(jìn)入了“人生講堂”和“移民夜校”培訓(xùn)班,學(xué)會(huì)了電工技能,并被推薦到就近企業(yè)上班。一年后,他的工資存款已有3萬余元。
兩年來,“移民夜校”舉辦基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)、電工培訓(xùn)、廚師培訓(xùn)、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等活動(dòng)共108期5682人次。社區(qū)居委會(huì)注冊(cè)成立了“移民后續(xù)勞務(wù)服務(wù)公司”,成功推薦了3000多人在縣內(nèi)就業(yè)。“我們提倡在縣內(nèi)就業(yè),可以避免孤寡老人、留守兒童無人照顧的問題,但同時(shí)也鼓勵(lì)有能力的人去省外務(wù)工。”
據(jù)介紹,貴州省在惠水縣開展了“五個(gè)三”改革配套試點(diǎn):搬遷移民原來的林地、宅基地、承包地“三地”不僅能拿到國(guó)家補(bǔ)助,社區(qū)還成立了移民后續(xù)扶持發(fā)展公司,盤活這些資源、出資進(jìn)行流轉(zhuǎn);統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)“三就”,徹底解決搬遷群眾的后顧之憂;銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)“三保”,有效解決搬遷群眾最為關(guān)心的切身利益問題。
兩種情緒:甘為孺子牛 基層干部的淚水與笑靨
在采訪中,當(dāng)說到易地扶貧搬遷工作中的艱辛,想起自己曾經(jīng)的疲憊時(shí),羅應(yīng)和的眼圈紅了。而在提到鄉(xiāng)親們收入增加、生活慢慢得到改善的時(shí)候,他又滿足地笑了。 人民網(wǎng)記者 趙娜攝
為增加群眾的收入,羅應(yīng)和絞盡腦汁,他和支部干部時(shí)常深入群眾,聊聊他們的情況,談?wù)勊麄兊脑竿！爱?dāng)時(shí)一些五六十歲的老人天天來問我能否找一點(diǎn)活給他們做,我壓力挺大的,晚上兩三點(diǎn)鐘還在失眠。甚至有時(shí)候會(huì)想為什么要當(dāng)這個(gè)支書呢?如果換另外一個(gè)人來當(dāng)會(huì)變成什么樣子?別人為什么選我來當(dāng)?”說到這里,羅應(yīng)和動(dòng)情地流下了淚水。一遍遍的自我追問,一次次的深入調(diào)研,一回回的頭腦風(fēng)暴,一趟趟地跑有關(guān)部門,他們終于給這些“閑不住”的老人們一個(gè)滿意的答復(fù):年紀(jì)稍大、無業(yè)在家的人,可以用他們藤編手藝編制椅子;在家?guī)Ш⒆拥膵D女,可以制作刺繡等民族手工藝產(chǎn)品。“這樣又可以增加我們的收入了,”羅應(yīng)和笑著說。
“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。”在第十九屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上,習(xí)近平總書記擲地有聲的莊嚴(yán)承諾,說到了羅應(yīng)和和廣大基層扶貧干部的心坎上,他們也深知這個(gè)任務(wù)的艱巨性。羅應(yīng)和回憶道,“搬遷到新社區(qū)后,群眾們馬桶不會(huì)用,燈跳閘不會(huì)修,各種問題我們都手把手地教。”有時(shí)候甚至還被一些群眾埋怨,他們也能做到換位思考、不再計(jì)較。
社區(qū)黨支部的辛勞汗水終是滴灌出了果實(shí)。“社區(qū)里面的小車多起來了,現(xiàn)在有一百多輛了。物質(zhì)豐富起來、群眾的生活慢慢改善,讓我心里面變得踏實(shí)。我們的小孩子不會(huì)半路輟學(xué),素質(zhì)得到提升,我就覺得很滿足。”羅應(yīng)和欣慰地說,“無論你走到哪里,人家都會(huì)叫你到家里來,哪怕是喝一口水,你就覺得很幸福,真的,這就是群眾對(duì)你的認(rèn)可。”
羅應(yīng)和今年來北京參加大會(huì)精心準(zhǔn)備了5個(gè)建議,涉及城市建設(shè)、森林林業(yè)、食品藥品安全、人才與就業(yè)等多個(gè)方面。最值得注意的是,他還提出一些貧困地區(qū)仍然存在通訊覆蓋不到位的問題。“這是我的一個(gè)回響,”羅應(yīng)和說,“搬出來后我們那里這方面的問題是解決了,但是作為一名全國(guó)人大代表,不能光站在自己的位置反映問題,還要為更多人服務(wù)。”
