姚增科委員發言獲6次掌聲

“關鍵少數”要接受群眾評議

全國政協十三屆一次會議第三次全體會議3月10日舉行，在中共十九屆中央候補委員、中共江西省委副書記、省政協主席姚增科的發言過程中，現場響起了6次掌聲，這在類似的政協全體會議中并不多見。他建議，完善領導干部考核評價體系和防錯容錯糾錯機制，把“關鍵少數”接受群眾評議確定為剛性要求。

姚增科表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，全面從嚴治黨成效卓著，八項規定改變中國，糾正“四風”、轉變作風深得民心。同時也應該看到，享樂主義、奢靡之風明顯剎住了，但形式主義、官僚主義在一些地方仍然頑固存在，嚴重影響黨群關系，損害黨和政府的公信力，可謂是“煩死人”“氣死人”“累死人”。

他提到，形式主義、官僚主義多種多樣，一個突出表現就是把中央精神掛在嘴邊，熱熱鬧鬧造聲勢，扯著嗓子喊落實，結果就是不落實。作為“關鍵少數”的領導干部，一些人既是始作俑者，又是防治不力的責任者。

他舉例稱，有的脫離群眾、脫離實際，用“上下一般粗”開會、發文件方式抓工作，甚至到了不開會、不發文件不知道咋工作的地步。檢查下面工作，在乎發了多少文、開了多少會、出了多少簡報，至于工作實不實、效果好不好很少問津。被群眾戲稱為“開會迷”“復印機”。

“有的寫文章、作報告刻意堆砌溢美之辭，大而空，假而虛，講成績‘依靠領導’，講不足‘缺少領導’，講打算‘加強領導’，就連被‘傳染’的一些鄉村干部，也滿口大話空話，像‘賣瓦盆的，一套又一套’。”他說到這里，現場響起了熱烈的掌聲。

他還談到，有的為轉變作風而轉變作風，調查研究人下去了、心沒沉下去，“葫蘆掉到井里，在下面浮著”；用形式主義糾正形式主義，精文簡會變了味，長而空變成短而空，不僅無助于問題解決，反而動搖人們向作風建設要紅利的信心。有的靠“搞材料出政績”，不比實績比文筆，不重做功重“唱功”，把創新示范類典型搞成中看不中用、勞民傷財的“盆景”，對上邀功，可謂煞費苦心。

姚增科發現，有的信奉無過便是功，為了不出事，寧可不干事。尤其是面對需要冒風險、擔責任、得罪人的事，能躲就躲，能拖就拖。有的與企業家相處，為顯示所謂“清白”，該見的人不見，該辦的事不辦。

為了堅決打贏作風建設這場攻堅戰、持久戰，姚增科建議，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要使領導干部牢固樹立公仆意識和正確政績觀，解決好“我是誰，為了誰，依靠誰”的政治立場問題。下大功夫改進領導干部調查研究之風，保證能真正沉下去解剖麻雀、找準問題、總結經驗、謀得實招，用以指導實踐、推動工作。

姚增科還建議，完善領導干部考核評價體系和防錯容錯糾錯機制，建立健全省市縣鄉村五級一把手述職制度，把接受群眾評議作為剛性要求，促使“關鍵少數”從我做起、率先垂范，形成“頭雁效應”，激發“群雁”活力。大膽使用又關心愛護靠得住、敢擔當、能改變一個地方面貌的干部，形成“唯實、務實、落實”用人導向，為擔當者擔當，為負責者負責。（記者 章正 陳婧 王景爍）