（兩會(huì)綜述）引才“帽子”亂飛 政協(xié)委員建言治亂象

中新社北京3月10日電 （記者 張素）近年來(lái)，多種多樣的頭銜為中國(guó)科技人才創(chuàng)造更好的科研條件和生活待遇，多位全國(guó)政協(xié)委員肯定相關(guān)激勵(lì)性舉措取得成效，也期望治理“帽子”亂飛帶來(lái)的弊端。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)家層面、省級(jí)層面分別有人才計(jì)劃84個(gè)和639個(gè)，市縣層面人才計(jì)劃不勝枚舉。事實(shí)上，“帽子”泛濫至少已帶來(lái)三大弊端。

首先，對(duì)科技人才形成束縛。“年年去申請(qǐng)不同的人才計(jì)劃需要花費(fèi)很大精力，浪費(fèi)很多時(shí)間，但青年科技人才潛心做研究的黃金時(shí)間一般就是30歲至45歲。”全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)校長(zhǎng)李言榮說(shuō)。

其次，助長(zhǎng)浮躁的科研風(fēng)氣。部分科技人員片面追求論文數(shù)量，不坐“冷板凳”，只做短平快；不做原創(chuàng)，只做跟風(fēng)。“在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，出現(xiàn)了‘帽子’人才滿天飛、原始創(chuàng)新乏力的尷尬局面。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員朱日祥說(shuō)。

第三，引發(fā)“搶人大戰(zhàn)”。由于評(píng)價(jià)高校學(xué)科實(shí)力、師資實(shí)力時(shí)采用人才這一指標(biāo)，導(dǎo)致科研院所和高校追逐“帽子”。而在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大環(huán)境里，各地也相應(yīng)拋出“人才新政”，在戶口、住房、待遇等方面層層加碼，甚至盲目攀比。

“帽子”滿天飛，加重了“孔雀”東南飛。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士石碧拿出一組數(shù)據(jù)：從2013年到2017年，中國(guó)產(chǎn)生兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者等5類(lèi)高層次人才共6372人。其中，北京1858人，占全國(guó)總數(shù)近30％，緊隨其后的是上海、江蘇、廣東。這4個(gè)省市的數(shù)量之和占全國(guó)總數(shù)近60％，東中西部人才分布已極不均衡。

全國(guó)兩會(huì)期間，多位全國(guó)政協(xié)委員建言治理亂象，也可概括為三方面。

首先，清理當(dāng)前存在的、由政府部門(mén)主導(dǎo)的“帽子工程”。“為科技人才營(yíng)造一個(gè)潛心研究的清凈環(huán)境。”李言榮說(shuō)。

其次，建立以科學(xué)貢獻(xiàn)量為核心的人才考核。朱日祥認(rèn)為，大多數(shù)基礎(chǔ)研究具有不可預(yù)見(jiàn)性，因此不妨把“帽子品牌”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新品牌”，使青年科技人才享受寬松的科研環(huán)境和探索過(guò)程。

對(duì)高校的評(píng)價(jià)體系也要實(shí)現(xiàn)“不以‘帽子’多寡論實(shí)力”。全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢(qián)鋒表示，全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估已淡化“帽子”指標(biāo)。他建議，在評(píng)價(jià)高校學(xué)科和師資建設(shè)時(shí)從重“結(jié)果”轉(zhuǎn)向重“過(guò)程”。

第三，推動(dòng)人才稱(chēng)號(hào)的“去利益化”。九三學(xué)社中央建言，中國(guó)應(yīng)切斷人才稱(chēng)號(hào)背后的利益鏈，比如學(xué)科設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人升遷及學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)等與人才稱(chēng)號(hào)脫鉤，把人才稱(chēng)號(hào)還原為反映科研貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)能力的一種科學(xué)榮譽(yù)。

委員們也注意到一些部委在評(píng)審人才時(shí)有意識(shí)地向西部地區(qū)傾斜。為使人才真正穩(wěn)定下來(lái)、發(fā)揮作用，建言從國(guó)家和地方層面給予配套政策，建立東西部人才隊(duì)伍之間有效合作機(jī)制。