有感于拆遷難，全國人大代表、四川省遂寧市市長楊自力建議，研究制定國有及集體土地上房屋征收法，對法院和政府的行為做出更加明確的規定，提高拆遷效率。

今天(3月10日)上午，十三屆全國人大一次會議四川代表團審議兩高報告，楊自力代表提出，自2011年國務院、最高法院對房屋征收做出規范以來，部分地區拆遷安置工作“從一個極端走向另一個極端，導致棚改等民生項目難以及時推進，甚至被延誤數年之久，造成社會資源極大的浪費”。

“對待非法訴求，僅靠思想工作是不夠的。”楊自力代表認為，拆遷安置工作中，要將公民權利與非法訴求區別開來，將私有產權的保護和公共利益的維護更好兼顧，加強司法對非法訴求的剛性約束。

楊自力代表提出，拆遷安置工作目前法律規范不夠明確，需要更高位階的法律進行規范;工作流程較為復雜，耗時長，操作難度大。因此，他建議由全國人大牽頭，研究制定國有及集體土地上房屋征收法，對法院和政府的行為做出更加明確的規定。

楊自力代表還建議，在法律未做出調整前，最高人民法院總結各地實際操作成功經驗，規定行政機關按照法院裁定實施的拆遷為司法拆遷，或者復議訴訟不停止強拆執行，若有錯可申請國家賠償進行救濟，從而提高效率。(記者 沙雪良)