本報記者 馬維輝 兩會報道

3月5日上午9時，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，審查國務院關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告。

預算草案顯示，2018年的主要收支政策首先便是“支持打好三大攻堅戰(zhàn)”，三大攻堅戰(zhàn)合計投入將達到14965.95億元。

防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)：安排地方政府專項債券13500億元

支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持標本兼治、梳堵結合、循序漸進，積極防范化解地方政府債務風險。適度增加地方政府專項債券規(guī)模，優(yōu)先支持地方在建項目平穩(wěn)建設，2018年安排地方政府專項債券13500億元，比2017年增加5500億元。堅決遏制隱形債務增量，積極穩(wěn)妥處置隱形債務存量，堅持誰舉債、誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任，債務人、債權人依法合理分擔風險。

精準脫貧攻堅戰(zhàn)：補助地方專項扶貧資金安排1060.95億元

支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。在現(xiàn)行標準下，按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，多渠道籌措資金，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。中央財政補助地方專項扶貧資金安排1060.95億元，比2017年增加200億元，增長23.2%，增量重點用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。加大教育轉移支付、重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付、中央基建投資等資金渠道向深度貧困地區(qū)的傾斜力度。嚴格按照規(guī)定的范圍和用途，加快推進貧困縣涉農資金實質性整合，全面實施扶貧資金績效管理，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，切實管好用好扶貧資金。

污染防治攻堅戰(zhàn)：大氣、水、土壤污染防治資金合計405億元

支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力解決突出環(huán)境問題，促進生態(tài)環(huán)境質量總體改善。中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，比2017年增加64.65億元，增長19%，投入力度是近年來最大的。支持打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，重點支持京津冀等地區(qū)大氣污染防治，繼續(xù)開展北方地區(qū)冬季清潔取暖試點和秸稈綜合利用試點，發(fā)展清潔能源。加快水污染防治，實施長江經濟帶生態(tài)修復激勵政策，支持中西部污水處理廠提質增效，深入開展藍色海灣整治行動。強化土壤污染管控和修復，支持土壤污染綜合防治先行區(qū)示范，推進重金屬污染耕地修復治理。實施農村環(huán)境綜合整治，加強污水、垃圾處理設施建設與維護，大力推進畜禽糞污資源化利用。擴大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系。繼續(xù)實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，支持啟動大規(guī)模國土綠化行動，強化濕地保護與恢復。研究建立多元化、市場化生態(tài)補償機制，積極支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。