“大病醫(yī)保”發(fā)起人長嘯和內(nèi)蒙古科右前旗試點(diǎn)患童家庭。

中國網(wǎng)3月7日訊（記者 董小迪） 近日，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮提交了《關(guān)于在貧困縣推廣設(shè)立兒童大病醫(yī)保補(bǔ)充保障基金項(xiàng)目的提案》。他建議，在全國貧困縣適度推廣“ 中國鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金項(xiàng)目”，通過多渠道籌集資金，探索設(shè)立地方性貧困家庭兒童大病醫(yī)保補(bǔ)充保障基金，并動(dòng)員符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極承辦貧困地區(qū)兒童大病醫(yī)保公益項(xiàng)目。

“ 在各種致貧原因中，因病致貧最為突出，‘ 一人得病全家致貧、脫貧后一人得病全家返貧’的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在因病致貧因病返貧人口中，兒童罹患大病導(dǎo)致的貧困問題最為嚴(yán)重，對(duì)貧困家庭脫貧的拖累最大。”

周延禮介紹，我國醫(yī)療保障體系以基本醫(yī)療保障為主體，已實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。2016年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度整合后，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平差異逐漸縮小。與此同時(shí)，在重大疾病保障方面，2012年起全面引入商業(yè)大病保險(xiǎn)，建立城鄉(xiāng)居民大病保障機(jī)制，對(duì)基本醫(yī)保形成一定補(bǔ)充。

然而，受報(bào)銷比例、保障額度、病種、地域及家庭墊付模式等諸多因素限制，在現(xiàn)有保障體系下，許多貧困地區(qū)有重癥患者的家庭仍面臨巨大經(jīng)濟(jì)壓力，加之大量使用不能報(bào)銷的目錄外藥品，因病致貧的家庭仍難以承擔(dān)。

據(jù)了解，為了緩解貧困地區(qū)患兒家庭因病致貧、因病返貧問題，助推國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，2012年2月，鄧飛、王振耀、李亞、張泉靈等知名媒體人與中華少年兒童慈善救助基金會(huì)共同發(fā)起、設(shè)立了具有合法公募資格的公益項(xiàng)目——中國鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金（以下簡稱“大病醫(yī)保”公益基金）。

六年來，該公益項(xiàng)目積極參與健康扶貧工作，借助保險(xiǎn)業(yè)的精算、運(yùn)營等力量，利用普惠性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)，以0－16歲兒童為樣本，在11個(gè)縣級(jí)地區(qū)實(shí)踐了建立在新農(nóng)合和國家大病保險(xiǎn)之上的補(bǔ)充醫(yī)療保障解決方案，形成了“地方政府＋公益組織＋保險(xiǎn)公司”的“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”模型，緩解了鄉(xiāng)村大病患兒家庭因病致貧、因病返貧問題，得到了當(dāng)?shù)乩习傩盏囊恢潞迷u(píng)。

2012年3月19日，國務(wù)院扶貧辦公布的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（即國家級(jí)貧困縣）共592個(gè)，但目前中國鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金僅覆蓋了其中的10個(gè)縣。

周延禮委員指出，為切實(shí)減輕國家級(jí)貧困縣貧困農(nóng)戶家庭的兒童醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，加快國家級(jí)貧困縣脫貧進(jìn)程，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將“貧困家庭兒童大病醫(yī)保補(bǔ)充保障”作為一種在新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)基礎(chǔ)上的補(bǔ)充性保障制度，將對(duì)社會(huì)保障體系的完善起到不可替代的重要作用。

“大病醫(yī)保”發(fā)起人鄧飛認(rèn)為，給鄉(xiāng)村孩子提供一份大病醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)確保2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利完成，消滅因病致貧、因病返貧問題，維持脫貧成果的長效持續(xù)，有重要作用。