“大病醫保”發起人長嘯和內蒙古科右前旗試點患童家庭。

中國網3月7日訊（記者 董小迪） 近日，全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮提交了《關于在貧困縣推廣設立兒童大病醫保補充保障基金項目的提案》。他建議，在全國貧困縣適度推廣“ 中國鄉村兒童大病醫保公益基金項目”，通過多渠道籌集資金，探索設立地方性貧困家庭兒童大病醫保補充保障基金，并動員符合條件的商業保險機構積極承辦貧困地區兒童大病醫保公益項目。

“ 在各種致貧原因中，因病致貧最為突出，‘ 一人得病全家致貧、脫貧后一人得病全家返貧’的現象相當普遍。在因病致貧因病返貧人口中，兒童罹患大病導致的貧困問題最為嚴重，對貧困家庭脫貧的拖累最大。”

周延禮介紹，我國醫療保障體系以基本醫療保障為主體，已實現全民覆蓋。2016年，城鎮居民基本醫保和新農合兩項制度整合后，城鄉居民醫療保障水平差異逐漸縮小。與此同時，在重大疾病保障方面，2012年起全面引入商業大病保險，建立城鄉居民大病保障機制，對基本醫保形成一定補充。

然而，受報銷比例、保障額度、病種、地域及家庭墊付模式等諸多因素限制，在現有保障體系下，許多貧困地區有重癥患者的家庭仍面臨巨大經濟壓力，加之大量使用不能報銷的目錄外藥品，因病致貧的家庭仍難以承擔。

據了解，為了緩解貧困地區患兒家庭因病致貧、因病返貧問題，助推國家脫貧攻堅戰略，2012年2月，鄧飛、王振耀、李亞、張泉靈等知名媒體人與中華少年兒童慈善救助基金會共同發起、設立了具有合法公募資格的公益項目——中國鄉村兒童大病醫保公益基金（以下簡稱“大病醫保”公益基金）。

六年來，該公益項目積極參與健康扶貧工作，借助保險業的精算、運營等力量，利用普惠性質的商業保險，以0－16歲兒童為樣本，在11個縣級地區實踐了建立在新農合和國家大病保險之上的補充醫療保障解決方案，形成了“地方政府＋公益組織＋保險公司”的“鄉村兒童大病醫保”模型，緩解了鄉村大病患兒家庭因病致貧、因病返貧問題，得到了當地老百姓的一致好評。

2012年3月19日，國務院扶貧辦公布的國家扶貧開發工作重點縣（即國家級貧困縣）共592個，但目前中國鄉村兒童大病醫保公益基金僅覆蓋了其中的10個縣。

周延禮委員指出，為切實減輕國家級貧困縣貧困農戶家庭的兒童醫療費用負擔，加快國家級貧困縣脫貧進程，助力打贏脫貧攻堅戰，將“貧困家庭兒童大病醫保補充保障”作為一種在新農合和大病保險基礎上的補充性保障制度，將對社會保障體系的完善起到不可替代的重要作用。

“大病醫保”發起人鄧飛認為，給鄉村孩子提供一份大病醫療保險，對確保2020年脫貧攻堅戰的順利完成，消滅因病致貧、因病返貧問題，維持脫貧成果的長效持續，有重要作用。