第十三屆全國人民代表大會第一次會議將于3月5日在北京開幕。全國人大代表、58集團CEO姚勁波向大會提交了《關(guān)于規(guī)范租房市場，保障“租”有所居的建議》。

姚勁波分析，十九大報告中提出“讓全體人民住有所居”的住房保障目標，給出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的目標實現(xiàn)路徑，充分顯示了國家對加快租賃市場發(fā)展，完善租賃市場政策環(huán)境，讓老百姓安居樂業(yè)的決心和意志。

自2015年住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》以來，關(guān)于住房租賃的頂層設(shè)計持續(xù)加快出臺，住房租賃市場日漸火爆。根據(jù)國家住建部政策研究中心提供的數(shù)據(jù)，2017年我國住房租賃市場租金規(guī)模約為1.3萬億元，廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的，在北京和上海兩個直轄市中，分別有37.2%和38.3%的家庭是通過租賃解決居住需求，已達到發(fā)達國家租賃市場的規(guī)模，遠遠高于全國25.8%的平均水平。這表明中國大城市的租賃市場非常龐大。

與此同時，租賃市場建設(shè)仍面臨著諸多瓶頸，房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價和租賃期間諸多權(quán)益沒有明確規(guī)定，導致租戶居住環(huán)境、安全等基本權(quán)益缺少有效保障，違規(guī)“群租”現(xiàn)象頻現(xiàn)等均是其發(fā)展不成熟的表征。

對此，姚勁波建議，“希望政府進一步推動租購并舉等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務方面獲得與買房居民同等的待遇。同時，要讓更多年輕人進一步增加對于租房的接受度，改變‘買房才是安居樂業(yè)’的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀。”

姚勁波表示，“發(fā)展住房租賃市場，滿足居民需求，增加供給非常重要，但更關(guān)鍵的是通過國家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，讓租房如同購房一樣住的放心。”他建議政府加快補齊租房市場立法領(lǐng)域的短板，完善房屋租賃制度頂層設(shè)計，明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責任，建立快速解決房屋租賃糾紛機制，讓解決租房糾紛問題有法可依。同時在交易環(huán)節(jié)加強承租者權(quán)益保障，進一步增強承租者的“安全感”。

在建議中，姚勁波還表示，需要鼓勵多方主體參與，加強租賃房源多渠道保障。目前大城市租賃人口比例不斷增加，在保證租賃房源供給量的同時，應加強多渠道保障。鼓勵多方主體加入到租賃房源的供應和建設(shè)上，引導人們將閑置住房用于出租。同時，進一步放寬承租人租房時的公積金提取限額，并考慮租金抵扣個人所得稅。另外，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化租賃機構(gòu)應多方合作，在大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟型公寓，進一步保障勞動者的就業(yè)和生活。(記者 張曉蘭)