中新社北京3月13日電題：“四大改革”鋪路 上海今年怎么干？

中新社記者 梁曉輝

作為中國改革開放“排頭兵”，上海改革的一舉一動關(guān)乎自身發(fā)展，事關(guān)中國全局走向。從全國兩會頻繁釋出的信號看，上海今年四方面重大改革方向已趨明晰。

官場改革：對領導干部家屬經(jīng)商辦企情況“年檢”

去年2月27日，中央深改組決定在上海試行《上海市開展進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。上海隨即制定相關(guān)規(guī)定：市級領導干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在上海本市經(jīng)商辦企業(yè)。

時隔一年，今年全國兩會啟幕前夕，上海曬出了落實該項規(guī)定的“成績單”：已對229名領導干部親屬經(jīng)商辦企行為進行規(guī)范，其中137人的親屬退出經(jīng)商辦企活動；11人調(diào)整現(xiàn)任職務；10人免職退休；1人辭去現(xiàn)任職務。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在兩會期間說，目前上海已經(jīng)把領導干部親屬經(jīng)商納入常態(tài)化管理，并將對領導干部進行動態(tài)化抽查，每年檢查的范圍不少于20%。

“今后對凡是不符合規(guī)范的，不列入考察和提拔人選的范圍。”韓正說。

自貿(mào)改革：深化自貿(mào)區(qū)建設方案“箭在弦上”

“三年多來，上海自貿(mào)試驗區(qū)基本實現(xiàn)預期目標。”全國人大代表、上海市委副書記、市長應勇在兩會期間表示，當前上海正會同中國商務部等部門，制定深化自貿(mào)區(qū)建設的工作方案。

該方案總體目標是，到2020年，把自貿(mào)區(qū)建設成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公正有效、營商環(huán)境便利的國際高標準自由貿(mào)易園區(qū)，形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

據(jù)他介紹，上海還將實施“三個聯(lián)動”：自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)改革和區(qū)外全市改革聯(lián)動，自貿(mào)區(qū)與上海國際金融中心建設聯(lián)動，自貿(mào)區(qū)與上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心聯(lián)動。

全國人大代表、臺盟上海市委專職副主委兼秘書長李碧影建議，還要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)國際上的聯(lián)動優(yōu)勢，與上合組織等加強金融等方面合作，將上海打造成“一帶一路”金融樞紐，形成亞太金融網(wǎng)絡，以更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在改革開放中的作用。

教育改革：全國高考改革“小目標”7月落滬

同樣是試點，高考改革今年7月將在上海和浙江“落地”。作為全國高考改革的“小目標”，該項試點事關(guān)一代學生命運。

“我們把希望寄托在這兩個地方”，中國教育部部長陳寶生在兩會期間表示，如試點成功將全面推廣。

在上海的“3+3”試點方案中，除語文、數(shù)學、外語三個主要科目，學生可自選三門選考科目。其中，外語考試提供兩次機會，學生可選擇較高分數(shù)計入高考總成績。同時，高中生綜合素質(zhì)評價信息也將作為高校招生錄取的重要參考。

全國人大代表、上海大學校長、中國工程院院士金東寒認為，這項改革試點將有助于促進素質(zhì)教育真正實現(xiàn)，讓學生提前對自己的未來進行規(guī)劃。同時也改變學生以往“一考定終身”的局面，給學生更多機會。

科技改革：科創(chuàng)中心建設“聚天下英才而用之”

“在推進科技創(chuàng)新中心建設上有新作為”“支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。這是兩會期間，中國高層對上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的最新表態(tài)。

要做到這一點，人才“第一資源”的作用必須發(fā)揮好。全國人大代表、中國科學院上海分院院長、上海科技大學黨委書記朱志遠說，應該進一步放寬外籍人才在上海工作的準入門檻。“上海科創(chuàng)中心目前已經(jīng)有政策鼓勵人才引進，但仍希望放得更開，包括在‘中國綠卡’的發(fā)放方面，建議制定全國統(tǒng)一的標準。”

全國政協(xié)委員、上海市科委主任壽子琪也向媒體表示，科創(chuàng)中心建設應“聚天下英才而用之”，在“聚”字上下功夫。“過去，我們比較多地強調(diào)引進人才，甚至某些地方和單位對人才形成了偏見，好像沒有留過洋，就低人一頭，人為給人才貼上了標簽。”他說，要聚天下英才，就應摒棄任何偏見，讓各路“神仙”都能在上海各顯神通。(完)