中新社北京3月13日電題：中國(guó)對(duì)全球投資者還有多少吸引力？

中新社記者 李曉喻 王舒

2017年，中國(guó)吸收外資遭遇數(shù)年不見(jiàn)的平淡開(kāi)局。世界第二大經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球投資者還有多少吸引力？

資料圖 3月10日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝、副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中新社記者韋亮 攝

外企對(duì)投資中國(guó)的興趣正在減弱嗎？據(jù)官方數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)實(shí)際使用外資8132.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.1%，增速較上年下滑2.3個(gè)百分點(diǎn)，不及同期中國(guó)對(duì)外投資增速的十分之一。2017年1月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額同比縮水9.2%，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資雙雙低于去年同期。

外商投資企業(yè)創(chuàng)造了中國(guó)近一半的對(duì)外貿(mào)易、五分之一的財(cái)政稅收、七分之一的城鎮(zhèn)就業(yè)。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，吸收外資若持續(xù)下滑，恐成中國(guó)不能承受之重。

不過(guò)，在中國(guó)財(cái)經(jīng)高官們看來(lái)，沒(méi)必要太過(guò)擔(dān)憂(yōu)中國(guó)吸收外資的能力和前景。

中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川稱(chēng)，中國(guó)吸收外資總體規(guī)模已居世界前列，在基數(shù)龐大的情況下再保持高速增長(zhǎng)并不容易。“總體上說(shuō)，中國(guó)吸收外資和對(duì)外投資是健康的。”

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈完備，投資環(huán)境不斷改善，加之進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的立場(chǎng)沒(méi)有變，吸收外資仍具有扎實(shí)優(yōu)勢(shì)。“我們對(duì)未來(lái)中國(guó)保持相當(dāng)規(guī)模的吸引外資仍然持有信心”。

中國(guó)地方官員亦信心十足。

全國(guó)人大代表、中共四川省委書(shū)記王東明用“喜人”一詞形容當(dāng)?shù)卦趯?duì)外開(kāi)放方面取得的成果。世界500強(qiáng)企業(yè)中的321家已經(jīng)落戶(hù)這一中國(guó)西部大省，由成都始發(fā)的中歐班列2016年已雙向?qū)﹂_(kāi)接近500列，2017年將超過(guò)1000列。

北方城市哈爾濱最近五年來(lái)累計(jì)吸引外資131億美元，是上一個(gè)五年的4.2倍；全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前，長(zhǎng)安福特哈爾濱基地剛剛正式投產(chǎn)。“所謂‘中國(guó)對(duì)外資吸引力減退’，完全是不存在的謬論。”全國(guó)人大代表、哈爾濱市市長(zhǎng)宋希斌接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

實(shí)際上，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2016年世界投資報(bào)告》，中國(guó)仍是全球第二受歡迎的投資目的地。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)的調(diào)查結(jié)果亦顯示，過(guò)半數(shù)企業(yè)仍有意愿對(duì)華投資。

看大勢(shì)，中國(guó)對(duì)外資“吸力”強(qiáng)勁，但眼下情況也不容忽視。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、全球跨境投資低迷的“舊病”未愈，又生保護(hù)主義和逆全球化抬頭、主要經(jīng)濟(jì)體政策走向不明朗、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫等“新疾”，而“藥方”仍在尋覓之中。

一邊是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快促制造業(yè)回流，一邊是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體推出各種大幅度優(yōu)惠政策爭(zhēng)搶外資。重重壓力之下，中國(guó)吸收外資形勢(shì)短期內(nèi)料將更加嚴(yán)峻。

中國(guó)已采取行動(dòng)。

今年年初，官方推出20條措施加大吸引外資力度，如大幅度放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，支持外資以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

根據(jù)2017年政府工作報(bào)告，中國(guó)今后將給外企更多紅利，包括進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入，支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁等。這些舉措既可為外企提供更多商機(jī)，也有利于打造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

在此情況下，中國(guó)吸收外資前景仍然可期。用全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠的話(huà)說(shuō)，如果說(shuō)中國(guó)對(duì)外資吸引力降低，外企在華投資機(jī)遇減少，“那只能說(shuō)明外企自己做錯(cuò)了決策”。(完)