顧慮：想生，幼兒園難進？

利好：增加公辦、扶持民辦、加大培訓

“目前，入園難的問題確實比較突出，隨著全面兩孩政策實施將面臨更大的挑戰。”全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭認為，學前教育納入義務教育體系，應該是未來的發展方向。

“解決這個問題需要一個過程。”教育部部長陳寶生說，目前，全國公立幼兒園只有86000多所，而民辦達到15萬多所，近2/3的兒童在民辦幼兒園入園。他表示，在公立幼兒園方面，將支持動員一些公辦單位，新建一批幼兒園，改擴建一批幼兒園；在民辦幼兒園方面，繼續支持、扶持他們發展，但是發展的方向是走普惠的道路，即面向大眾，收費合適，質量合格，政府會給予一定的扶持。此外，還要加大培訓力度，解決幼兒園教師短缺的問題。

安徽醫科大學第一附屬醫院產房外，助產士將一個剛出生的嬰兒送到父親身邊（2016年4月8日攝）。 新華社記者 郭晨 攝

“要用‘洪荒之力’來解決這個孩子父母親、爺爺奶奶高度關注的問題。”他說。

一些地方已經按照這種思路開始為破解“入園難”而努力。北京市政府工作報告中提到，2017年將大力發展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發展普惠型民辦幼兒園。

顧慮：想生，怕遭就業歧視？

利好：高度重視解決女性職業之困

國家衛計委委托中國人口與發展研究中心開展的專題調研顯示，在不愿生育二孩的母親中，有60.7%是出于孩子無人照料而放棄生育；在有3歲以下孩子的18-45歲城鎮女性中，有近1/3的人因為孩子無人照料而被迫中斷就業。

全國政協常委、全國婦聯原黨組副書記孟曉駟說，希望加快出臺全面兩孩政策的配套措施，且更為精準、更有溫度，使婦女能夠生育和工作兼顧。

在十二屆全國人大五次會議新聞發布會上，大會發言人傅瑩說，全面兩孩政策實施后暴露出一些新問題，比較突出、反映比較多的就是女性就業歧視問題。她呼吁全社會轉變觀念，尊重女性就業的權利。

全國人大代表郭新志認為，我國迫切需要制定一部反就業歧視的基本法，針對這些現實問題作出規定。

在合肥經開區一所私立幼兒園門口，報名的家長們已排隊等候20多個小時（2016年5月10日攝）。 新華社記者劉軍喜攝

王培安在記者會上說，衛計委同發展改革、教育、交通、旅游、總工會、婦聯等部門強化婦幼保健服務供給，合理規劃產科、兒科、教育等資源，推動建設標準化的母嬰設施，保障女性的就業權益。推動各地進一步完善延長產假、設立陪產假等制度。

據教育部門統計，3歲以下幼兒僅有不到4%在托幼機構照看。一些代表委員認為，解決好托幼問題，也是解決女性就業之困的有效舉措。全國人大代表徐曉提出，要大力發展3歲以下嬰兒照料機構。

王培安介紹，一些地方積極探索解決群眾生養子女面臨的突出問題。如南京市政府推進小學彈性離校，學校為學生提供延時照顧服務，上海市婦聯將牽頭建設社區幼兒托管點，完善社區公共服務體系等等，受到了社會的廣泛好評。　

顧慮：想生，經濟壓力大？

利好：將考慮適當增加相關專項開支扣除項目

“生了二寶，意味著雙倍的生活費用、教育費用，還得換房換車，怕養不起。”網友“靜靜的雪”說。

全國人大代表陸亞萍說，二孩的養育無疑直接增加了家庭的經濟負擔，這是很多家庭不敢生或者不愿意生育二孩的重要原因之一。她建議，給符合政策要求的家庭予以個人所得稅減免。

2016年6月8日，經合肥森林海幼兒園前期資格審查合格的家長們在等候抽簽搖號結果。 新華社記者劉軍喜攝

“有關二孩家庭的教育等支出，這是要考慮的。”在十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷表示，個稅改革方案的基本考慮是，將部分收入項目比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，如有關“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內。