3月10日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議河南團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，審議民法總則（草案）。審議過(guò)程中，代表們發(fā)表了自己的認(rèn)識(shí)及建議。

全國(guó)人大代表、省高院院長(zhǎng)張立勇：

訴訟時(shí)效應(yīng)定為5年

張立勇認(rèn)為，這次的民法總則（草案），最突出的就是強(qiáng)化私權(quán)保障，“草案在環(huán)境保護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度等方面也值得稱贊。”

對(duì)于保護(hù)見(jiàn)義勇為的條款，張立勇建議增加一條，“如果沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，而且受益人無(wú)力給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)模?dāng)?shù)乜h一級(jí)人民政府可以對(duì)受害人（指見(jiàn)義勇為者）予以適當(dāng)救助。政府來(lái)進(jìn)行救助托底，有助于形成全方位保護(hù)受害人的體系。”

張立勇還建議把訴訟時(shí)效規(guī)定為5年，“訴訟時(shí)效制度設(shè)立的初衷是促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。但我們是熟人社會(huì)，大家都愛(ài)面子，債務(wù)超期的情況下，很多人不好意思催要。所以，較短的訴訟時(shí)效反而讓那些不守信的人鉆了空子。”

全國(guó)人大代表、省檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧：

村委會(huì)也可申請(qǐng)宣告自然人死亡

蔡寧表示，根據(jù)草案，自然人死亡的宣告申請(qǐng)只能由其利害關(guān)系人提出。但在實(shí)踐中有些自然人長(zhǎng)期下落不明，沒(méi)有利害關(guān)系人，所以也無(wú)人提出死亡宣告申請(qǐng)。與其有關(guān)的民事法律關(guān)系，比如遺產(chǎn)繼承、債權(quán)債務(wù)處理等處于不確定狀況。還有些自然人死亡，利害關(guān)系人故意不提出死亡宣告申請(qǐng)，冒領(lǐng)退休金、養(yǎng)老金等。這些都侵害了死亡自然人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，損害了社會(huì)秩序。

對(duì)此，他建議增設(shè)一條款：自然人符合本法規(guī)定的宣告死亡條件，如果沒(méi)有利害關(guān)系人，或利害關(guān)系人因各種原因不提出死亡宣告申請(qǐng)的，由該自然人所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)向人民法院申請(qǐng)宣告自然人死亡。