3月10日，十二屆全國人大五次會議河南團召開會議，審議民法總則（草案）。審議過程中，代表們發表了自己的認識及建議。

全國人大代表、省高院院長張立勇：

訴訟時效應定為5年

張立勇認為，這次的民法總則（草案），最突出的就是強化私權保障，“草案在環境保護制度、知識產權保護制度、撤銷監護人資格制度等方面也值得稱贊。”

對于保護見義勇為的條款，張立勇建議增加一條，“如果沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，而且受益人無力給予適當補償的，當地縣一級人民政府可以對受害人（指見義勇為者）予以適當救助。政府來進行救助托底，有助于形成全方位保護受害人的體系。”

張立勇還建議把訴訟時效規定為5年，“訴訟時效制度設立的初衷是促使權利人及時行使權利。但我們是熟人社會，大家都愛面子，債務超期的情況下，很多人不好意思催要。所以，較短的訴訟時效反而讓那些不守信的人鉆了空子。”

全國人大代表、省檢察院檢察長蔡寧：

村委會也可申請宣告自然人死亡

蔡寧表示，根據草案，自然人死亡的宣告申請只能由其利害關系人提出。但在實踐中有些自然人長期下落不明，沒有利害關系人，所以也無人提出死亡宣告申請。與其有關的民事法律關系，比如遺產繼承、債權債務處理等處于不確定狀況。還有些自然人死亡，利害關系人故意不提出死亡宣告申請，冒領退休金、養老金等。這些都侵害了死亡自然人的財產權利，損害了社會秩序。

對此，他建議增設一條款：自然人符合本法規定的宣告死亡條件，如果沒有利害關系人，或利害關系人因各種原因不提出死亡宣告申請的，由該自然人所在的居民委員會、村民委員會向人民法院申請宣告自然人死亡。