重點(diǎn)解決“對審批迷戀、對監(jiān)管迷茫”等問題

時事評論，需要抓時弊抓痛點(diǎn)。而李克強(qiáng)總理的很多“評論”，就錨定了“重審批輕監(jiān)管”的問題。

“放不是放任，管不是管死”，“由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的慣性影響，我們一些部門長期以來管經(jīng)濟(jì)的思路都‘很微觀、很具體’，浪費(fèi)了大量決策精力”，“不能讓老百姓覺得，我們的工作就是在文件上‘畫個圈’就不管了”……李克強(qiáng)總理得出這些結(jié)論后，承諾在原來下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。

2014年8月27日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，他對此問題又很“上心”，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，重點(diǎn)解決“會批不會管”，“對審批迷戀、對監(jiān)管迷茫”等問題。

上面“多頭多腦”，下面就會“昏頭昏腦”

李克強(qiáng)總理一直對繁瑣審批問題“盯住不放”，“咬定青山不放松”。

2015年1月5日，他在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人展示了一張全流程耗時近800天的投資項(xiàng)目審批流程圖，人稱“萬里審批圖”。對此，他表示“看得頭疼”：“不光中央政府的前置審批，市一級、縣一級也都有很多前置審批，而且沒有時間限制。”

“現(xiàn)在有些審批，上面‘多頭多腦’，下面就會‘昏頭昏腦’”“投資項(xiàng)目要抓緊時間按類別劃分清楚，沒關(guān)系的部門就別‘摻和’了！一會兒說時間不夠、人手不夠，一會兒又什么事都要‘摻和’，沒關(guān)系也要進(jìn)，這些問題都要一清到底！”“大多數(shù)審批事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理”。

2015年5月，針對審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象，他又提出了推動制定完善“三個清單”，用剛性制度管權(quán)限權(quán)。“要開門搞改革，從政府部門‘端菜’變?yōu)槿嗣袢罕姟c(diǎn)菜’，以群眾需求為導(dǎo)向，從反映突出問題入手”。

2016年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議，中央編辦、國務(wù)院法制辦和人力資源社會保障部的三位負(fù)責(zé)人匯報(bào)了推進(jìn)簡政放權(quán)改革的6份文件材料。之后李克強(qiáng)總理來了句定調(diào)結(jié)論：建立公平公正的市場秩序不靠審批而靠監(jiān)管。

當(dāng)年5月，他又做了要求：各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，力爭年內(nèi)網(wǎng)上可辦。

逐步向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理邁進(jìn)

好的評論，重建設(shè)性。李克強(qiáng)總理不僅是針砭，還提出了不少解決方案：比如，逐步向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理邁進(jìn)；比如，徹底取消非行政許可審批類別；比如，同一投資項(xiàng)目審批所涉事項(xiàng)要協(xié)同下放；又比如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新監(jiān)管……

這些也構(gòu)成了李克強(qiáng)總理對“審批”“監(jiān)管”問題評論集的重要部分。

如今他在“兩會”場合又表示“查個地條鋼”比“批鋼鐵項(xiàng)目”震動大，自然也是有的放矢，對部分地方官員的提醒與警示效果也是不言而喻的。

接下來，就看地方層面還會拿出怎樣的實(shí)際行動，來回應(yīng)總理的“評論”了。（仲鳴）