周小川“穩(wěn)、準、活”求解中國經(jīng)濟三道難題
中新社北京3月10日電題：周小川“穩(wěn)、準、活”求解中國經(jīng)濟三道難題
中新社記者 王恩博
國內(nèi)面臨結構調(diào)整，國際環(huán)境紛繁復雜，當前中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)不少。在10日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，中國央行行長周小川以“穩(wěn)、準、活”求解其中三道難題。
3月10日，十二屆全國人大五次會議在北京梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關問題回答中外記者的提問。圖為記者在會后追訪周小川。中新社記者韋亮 攝
人民幣匯率會“穩(wěn)”
2016年全年，人民幣對美元匯率中間價下挫4000多個基點，連續(xù)第三年貶值。“中國央行如何穩(wěn)匯率”無意外地成為當天首問。
對此，周小川不緊不慢“淡定”釋疑：從內(nèi)部看，去年下半年中國對外投資和其他方面外部花銷較猛；從外部看，特朗普當選美國總統(tǒng)導致美元指數(shù)上升較猛。“在這種情況下，匯率波動比較大。”
不過，外界對人民幣前途存疑更源于擔憂中國經(jīng)濟走勢。雖然官方屢次強調(diào)人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎，但唱空中國經(jīng)濟、做空人民幣之聲依然存在。
周小川對此并不贊同，“認為中國經(jīng)濟增長有所下降，導致對人民幣匯率的懷疑，這個聲音一度是有點過分的。”他擺出一系列證據(jù)稱，去年中國6.7%的GDP增速在全球仍然很高、中國經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟結構調(diào)整不斷產(chǎn)生效果等積極因素，將決定人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
此外，一國外匯儲備與其貨幣匯率關系密切。近期中國外匯儲備持續(xù)減少，一度跌破3萬億美元大關。中國央行穩(wěn)匯率的“彈藥”還夠嗎？
“儲備的東西就是要留著用，而不是攢著看的。”周小川提醒大家無需反應過度，因為“我們本來也不想要那么多，所以適當有所下降，也沒有什么不好的。”
支持實體經(jīng)濟要“準”
實體經(jīng)濟不振是中國經(jīng)濟遇到的另一問題。對此，周小川的回應體現(xiàn)出“準”字訣。談及貨幣政策，他指出貨幣數(shù)量要適度，“如果是大水漫灌的話，實際上對經(jīng)濟還是非常有害的，可能導致通貨膨脹上升、資產(chǎn)價格泡沫等問題。”
但貨幣政策穩(wěn)健的同時又要適當中性，助力供給側(cè)結構性改革。“很多企業(yè)要‘三去一降一補’，如果貨幣太松的話壓力就不夠。”
高杠桿是制約部分中國企業(yè)發(fā)展的另一“絆腳石”。有記者問及于此，連答五題的周小川先提出“休息一下”，待中國央行副行長易綱回答話音剛落，他又忍不住開口補充說，全社會非金融企業(yè)杠桿率過高，原因是許多非金融企業(yè)自身杠桿率過高、加總在一起，“這跟供給側(cè)結構性改革有很大關系”。
談及解決辦法，周小川的思路是從企業(yè)自身和金融系統(tǒng)兩方面著手“精準打擊”。他表示，杠桿率已經(jīng)過高的企業(yè)，一方面自身要進行內(nèi)部改革；另一方面金融系統(tǒng)要考慮不能過多給予支持，而是鼓勵直接融資，或進行市場化債轉(zhuǎn)股。
金融監(jiān)管措施需“活”
隨著金融創(chuàng)新不斷產(chǎn)生，各領域資管產(chǎn)品交叉滲透，中國金融監(jiān)管面臨更復雜形勢。目前，中國央行正牽頭銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會制定大資管業(yè)務統(tǒng)一監(jiān)管標準。
理財產(chǎn)品市場出現(xiàn)混亂；監(jiān)管之間通氣不夠；部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品或理財產(chǎn)品嵌套運行。周小川細數(shù)中國資管市場的隱患，并直指其“要害”，“我們強調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務一樣，要著重為實體經(jīng)濟服務，(但是)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實體經(jīng)濟去。”
“這中間到底有些什么問題？”周小川自問自答，“可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。”他透露，相關監(jiān)管部門已就資產(chǎn)管理如何定義、涉及哪些范疇、存在何種問題初步達成一致。
但面對復雜多變的市場，監(jiān)管需要“活”起來。周小川亦強調(diào)，這個規(guī)范并非一勞永逸，“因為市場是不斷變化的，我們會把一些存在的突出問題規(guī)范一下。”
談及新興金融科技，周小川的監(jiān)管思路也并非一成不變。他表示，對此既要鼓勵發(fā)展也要防范風險，“不是說從一開始就去束縛人家的手腳”。(完)