9日，全國人大常委會法工委副主任張榮順在人大記者會上表示，提交本次人大的《中華人民共和國民法總則（草案）》（以下簡稱民法總則草案）是我國民法典的開篇之作，主要內容就是規(guī)定民事活動必須遵循的一些基本原則和一般性規(guī)則。

專家指出，由于我國民事立法秉持民商合一的傳統(tǒng)，因此民法總則的內容對于我國建設社會主義市場經濟制度，完善民商事領域的基本規(guī)則都具有重要意義。尤其是其中關于知識產權保護、特殊法人、個人信息保護等方面的創(chuàng)新提法，與我國商業(yè)創(chuàng)新以及人們的經濟生活息息相關。

導向完善民商事領域基本規(guī)則

全國人民代表大會常務委員會副委員長李建國8日在全國人大會議上作關于民法總則草案的說明時指出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。黨的十八屆四中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用，必須以知識產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭等為基本導向。我國民事立法秉持民商合一的傳統(tǒng)，通過編纂民法典，完善我國民商事領域的基本規(guī)則，為民商事活動提供基本遵循，就是要健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。

以知識產權為例，李建國指出，為了加強對知識產權的保護，促進科技創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，民法總則草案對知識產權作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領各知識產權單行法律。

根據民法總則草案第126條，民事主體依法享有知識產權。知識產權作為民事權利的一種，是指權利人依法就知識產權客體所享有的專屬的和支配的權利。

中國版權保護中心版權產業(yè)研究部副編審李劼博士對《經濟參考報》記者表示，這種“專屬的和支配的”立法表述對于知識產權的法律保護意義重大。首先，專屬強調了權利的獨占屬性，知識產權只屬于權利人，是權利人所唯一的，權利人以外的民事主體不得主張。而支配則強調了權利的排他屬性，權利人可在法律規(guī)定的范圍內充分占有、使用和處分權利，非經權利人的授權，其他人不得隨意使用其智力成果。這兩個屬性像“雙保險”一樣，給予知識產權里這種無形財產以近乎有形財產的保護方式，彰顯了國家對知識產權的充分尊重和產權化保護趨勢。

全國人大常委會法工委副主任張榮順指出，對于正在形成的民事活動的新形態(tài)，在這里一時還難以界定權利屬性或范圍，民法總則草案也體現了適當的前瞻性，為這些領域的進一步發(fā)展、將來權利的確立留下了空間。

中國社科院法學所民法研究室主任、研究員謝鴻飛對《經濟參考報》記者表示，他注意到民法總則草案第11條中規(guī)定“法律沒有規(guī)定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗”。他表示，在現實中，包括并購基金、信托等金融投資領域的行為，這些都是市場自發(fā)產生而不是法律引導的。商業(yè)習慣、商業(yè)創(chuàng)新往往走在政策、法律法規(guī)出臺之前，對于這些行為如何界定？民法總則中預留了空間，將商事習慣作為法律裁判依據，可以在很大程度上促進商業(yè)創(chuàng)新，保護我們的商業(yè)實踐。