胡曉義：中國不到4秒就有1人進入60歲

??? 3月9日，全國政協(xié)十二屆五次會議記者會上全國政協(xié)委員胡曉義就如何更好推進養(yǎng)老服務等問題回答記者提問。

新華社記者:

??? 有一個問題請問胡曉義委員。去年，我國60歲以上人口已經(jīng)超過2.3億，我們發(fā)現(xiàn)在一些地區(qū)近年來仍然有基本養(yǎng)老金缺口等問題，請問我國的養(yǎng)老保險制度如何才能更好地持續(xù)下去，在現(xiàn)有的政策和措施下，如何才能保障越來越多的老年人能夠安享他們的退休生活？謝謝。

胡曉義:

??? 養(yǎng)老保障問題確實是一個重大的民生問題，不光關系到當下的民生，還關系到今后幾十年的民生。我也注意到國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，就是人口結構變化的數(shù)據(jù)，我心里算了一下，去年比前年60歲以上人口增加了886萬人。這是什么概念？每天增加24000人，幾乎不到4秒鐘就有一位人士進入到60歲以上的階段了，也就是說，老齡化的腳步越來越清晰，老齡化的鐘聲越來越緊迫。我作為一個長期從事社會保障工作的專業(yè)人員，對這一點覺得還是應該引起各方面的高度重視。

??? 我履職政協(xié)委員的職務4年以來，提了4個有關老齡化的提案，都得到積極的回應。當然我也知道，老齡化問題牽動著中國社會每一個家庭的神經(jīng)。關于這個問題，我有幾點看法。

??? 第一，大家還是要認識到，老齡化是社會發(fā)展進步的標志之一，不是洪水猛獸。迄今為止，我們?nèi)祟愃杏嘘P人體的科學、發(fā)明都是指向延長壽命的，沒有一項科學發(fā)明是想縮短人的壽命。實際上我們也做到了，“十二五”期間，我國人口預期壽命平均增長了1歲，大家都希望自己健康長壽，現(xiàn)在我們做到了，孔子說“求仁而得仁，又何怨”。所以，我們首先應該把這看成是一件好事。

??? 第二，當然老齡化確實給我們提出了很多重大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是全方位的，僅僅從養(yǎng)老保障這個經(jīng)濟生活保障來說，我們也看到了巨大的壓力，人社部公布了很多數(shù)據(jù)我就不重復了。得出的結論是，就當下而言，我們養(yǎng)老保險基金是收支平衡略有結余，我相信這個結論是科學的，是符合實際的。但是，也確實存在兩個突出的結構性矛盾：一是橫向上，養(yǎng)老基金的地區(qū)分布不平衡，有的地方出現(xiàn)了當期支付的缺口。二是縱向上老齡化加劇，我們未來養(yǎng)老基金支付的壓力可能會越來越大。這兩個挑戰(zhàn)都是嚴峻的。

??? 第三，我們是有準備的，有條件、也有能力妥善應對老齡化的挑戰(zhàn)的。因為現(xiàn)在全社會已經(jīng)形成了這樣的共識，政府也采取了很多的措施，這些措施是有針對性的，包括實施全民參保計劃來擴大覆蓋面，改善撫養(yǎng)比，包括進一步提高基金的統(tǒng)籌層次，在更大范圍內(nèi)化解地區(qū)間不平衡，進一步完善繳費和待遇支付的政策，讓群眾更加了解多繳多得的機制，用我們的話說，就是不要等到臨近老年了，才想到生活怎么保障的問題，而是要做一個全職業(yè)周期的養(yǎng)老準備。也包括我們要增加外部的資源供給，增加財政投入，部分國有資本充實社會保障基金，還有通過投資運營來增加收益等。所以，我想招數(shù)是有的，辦法是有的，現(xiàn)在關鍵是落實。

??? 第四，應對老齡化這件事要全社會共同努力，大家期待政府做更多的工作，政府也責無旁貸，這件事關系到每個人、每個家庭，需要共同努力、群策群力。過去的20多年，我們在非常薄弱的基礎上建立起覆蓋全民的社會保障體系，引起了全世界矚目。去年，在巴拿馬召開的國際社會保障大會上，中國政府獲得了社會保障全球杰出貢獻獎。我想，這個榮譽不是哪個人、哪個部門，而是中國政府的。我念幾句頒獎詞：“眾所周知，中國已經(jīng)崛起為強大的經(jīng)濟體，相比之下，中國的社會保障方面取得的成就并不那么為人所知，然而這些成就并不比其經(jīng)濟成就遜色。當我們報告全球社會保障擴面所取得的進展時，一個重要部分歸功于中國。過去30年中，全球極端貧困減少的72%歸功于中國。”我想，國際社會對中國社會保障體系如此評價，我們自己更應該有信心。我相信，以中國人民的勤勞智慧和凝聚力，我們一定有能力、有辦法戰(zhàn)勝老齡化高峰的挑戰(zhàn)，使全國老年人生活的越來越好，給中國人民帶來更多的福祉。謝謝。