張俊敏的書店也經歷了“起死回生”的過程。“工作人員的態度有了180度的轉變。”張俊敏告訴中國青年報·中青在線記者，他的書店重新開張了。2013年，他的名字曾幾次出現在李克強的講話中。“北京一所高校的一位畢業生，回到家鄉創業，辦一個書店，在多個部門跑了30多趟，花了不少錢，歷時三個多月，總算辦起來了。但開業后，各種檢查、收費、罰款就跟著來了，沒錢就拿書，最多的一次拿走了140多本。最后，他一氣之下關門不干了。”

張俊敏曾經騎自行車去過拉薩。他說：“辦證的過程，比騎車去拉薩還難。”后來，他干脆背著裝有材料的登山包，像個遠行者那樣往返于城市的各個部門。

“現在方便多了，”張俊敏剛剛辦下食品流通許可證，“房租能不能再低點呢？書店承載一些文化功能，但高房租逼得人要賣一塊錢的辣條了。”張俊敏又有了新期盼。

效果好不好，要問老百姓

在企業家眼里，變化是顯而易見的。全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和記得，森馬的第一個總部園籌建時，審批流程走下來，蓋了90多個章。而最近的一個產業園的建設，整個審批流程蓋了不到10個章。

這位民營企業家簡而言之：“以前跑十次的事情，現在只需跑一次，這就是簡政放權。”

“‘革命’效果好不好，還是要問老百姓。”鄧偉根說，“這倒逼政府想便民、利民之策”。

“我們一定要讓企業和群眾更多感受到‘放管服’改革成效，著力打通‘最后一公里’。”李克強在今年的政府工作報告中說。這份“要讓老百姓在火車站看大屏幕的時候也能聽懂”的報告，延續了總理的施政理念。

“老子說，‘天下多忌諱，而民彌貧’。只有把束縛老百姓手腳的繩索都解開了，才能真正發揮13億人的聰明才智和創造力！”總理在“放管服”的上海座談會上說，“改革永無止境，我們改革的最根本目的，就是要解放和發展生產力。”

廣州市政協常委曹志偉的“萬里審批圖”曾展現在總理面前。每一道審批，曹志偉都用一個方格顯示，這幅圖由高低起伏的各色方塊組成。繪制這幅圖，他花了十余年時間，摸清了一個建筑項目從立項到拿房產證要過的每一道坎。

“‘萬里審批圖’所引發的改革，只是撬動行政審批制度改革的門把手而已。”曹志偉說，“改革正向縱深發展，現到了攻堅克難的階段、到了從量變到質變的關鍵時機，要割肉、啃硬骨頭。”

半個月前，江門航天數聯科技有限公司總經理石磊從鄧偉根手中領到首張“十五證合一”企業新版營業執照，“不只是一張紙，而是集合了統一信息的卡”。這張對接政府各部門的卡，破除的是一道道通往市場的“關卡”。

“把很多證變一個證不是目的。”鄧偉根表示，多證合一的實質是實現數據共建共享，另起一行之后的文章怎么寫，需要時間檢驗。”（記者 楊杰王鑫昕）