第二句話涉及改革的方法。

王岐山這樣說：

通過制定國家監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會(huì)必要的調(diào)查權(quán)限，使黨的主張成為國家意志。留置是調(diào)查權(quán)的手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，彰顯全面依法治國的決心和自信。

關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的問題，海內(nèi)外頗多猜測。王書記的這段話，涉及非常具體的問題了。

按照國家監(jiān)察體制改革的進(jìn)度看，京晉浙三地試點(diǎn)已經(jīng)開始了，3月底要完成省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，6月底完成市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作。此外，今年重點(diǎn)工作還有推動(dòng)制定國家監(jiān)察法和籌備組建國家監(jiān)察委員會(huì)。對(duì)王岐山來說，全國兩會(huì)的確是一個(gè)非常好“吹風(fēng)”平臺(tái)。

值得留意的是調(diào)查權(quán)的問題。

早在去年11月底，王岐山調(diào)研試點(diǎn)省市的時(shí)候就講過，“監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有機(jī)銜接、相互制衡，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。”現(xiàn)在看來，在監(jiān)察委的監(jiān)督、調(diào)查、處置這三大職責(zé)中，調(diào)查處在一個(gè)核心環(huán)節(jié)，而且必須取得立法機(jī)關(guān)的賦權(quán)。

王岐山特別點(diǎn)到了“留置”這個(gè)手段。“留置”的意思可以參考公安機(jī)關(guān)常用的留置執(zhí)法。這個(gè)提法考慮解決的，應(yīng)該是以往常見的“雙規(guī)”“兩指”中出現(xiàn)的問題，從法律上對(duì)其權(quán)限、程序、時(shí)間、地點(diǎn)等問題作出相應(yīng)的規(guī)范，使得這一手段在反腐敗工作中發(fā)揮更大的作用。