中新社北京3月5日電題：中國繪出2017經濟施工圖：“穩中求進”為主調

中新社記者 李曉喻

“國內生產總值增長6.5%左右”，“城鎮新增就業1100萬人以上”，中國國務院總理李克強5日所作政府工作報告中兩大最明顯的數字變化，凸顯2017年中國經濟“穩中求進”的特點。

　　中新社記者 劉震 攝

經濟增速“爭取更好結果”

穩定，首先經濟增速要穩。

看未來，中國力爭到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。將2017年經濟增長預期目標定在6.5%左右，是全面建成小康社會的需要。

看眼下，經濟發展進入新常態后，本屆政府一直在努力擺脫“唯GDP情結”。從“7.5%左右”、“7%左右”、“6.5%到7%”到“6.5%左右”，中國經濟增速目標的一系列變化清晰顯示出官方主動適應新常態，拒絕“強刺激”，希望通過效率提升、結構調整促經濟健康可持續發展的意圖。

值得注意的是，當前，受世界經濟復蘇疲弱，逆全球化思潮和保護主義抬頭等因素影響，唱衰中國經濟之聲再起。而在市場經濟環境下，悲觀預期往往會呈自我強化、自我實現之勢。

在此情況下，李克強明確今年中國經濟增長6.5%左右，并“在實際工作中爭取更好結果”，有利于穩定市場對中國經濟的預期，為深入推進供給側結構性改革提供良好環境。

　　中新社記者 陳驥旻 攝

就業政策更加積極

穩增長，為的是穩就業、惠民生。

2017年，中國就業優先戰略將保持不變，就業政策和目標更加積極。

今年，中國高校畢業生人數將創史上新高，大量中專生、轉業軍人、去產能分流職工要有出路，大批農民工就業需要空間。

在就業壓力加大背景下，官方決定實施更加積極的就業政策，將2017年中國城鎮新增就業預期目標較去年增加100萬人，凸顯守牢就業底線的決心。

完成這一“硬任務”，中國有決心，也有條件。2016年中國實現城鎮新增就業1314萬人，原定1000萬人任務超額完成。服務業已占中國經濟“半壁江山”，單位服務業增長對就業的拉動效果明顯超過制造業，意味著就業吸納能力進一步增強。

　　中新社發 張浩 攝

宏觀政策與改革穩中有進

穩增長、穩就業，需穩定宏觀經濟政策。

2017年中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這是2011年以來中國連續第七年實施這一政策組合，但“老政策”背后有新內涵。

財政政策方面，“穩”的是赤字率，“進”的是減稅降費規模和補短板、惠民生力度。

根據報告，2017年全年中國要再減少企業稅負3500億元人民幣左右、涉企收費約2000億元，且“一定要讓市場主體有切身感受”；困難地區將獲更多財力補助。

貨幣政策方面，“穩”的是流動性和人民幣在國際貨幣體系中的地位，“進”的是金融對實體經濟的支持力度。

報告明確，2017年中國廣義貨幣M2和社會融資規模余額預期增長均為12%左右，較去年雙雙回落，表明官方將保持定力，拒絕“大水漫灌”，嚴控資產泡沫和金融風險；此外還將促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業，促資金“脫虛向實”信號越發清晰。

穩增長、穩就業，需穩步推進改革。

報告提出，在穩的前提下要勇于進取，深入推進改革，敢于啃“硬骨頭”，努力在關鍵領域取得新進展。

這意味著，2017年，在“滄海橫流”的宏觀經濟環境中，中國將繼續保持定力、信心和勇氣，促經濟巨輪行穩致遠。(完)