李克強作政府工作報告(人民畫報 徐訊/攝影)

中國網3月5日訊(記者 張艷玲)十二屆全國人大五次會議5日在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。中國網記者梳理李克強總理在政府工作報告中對2017年住房、減稅、環(huán)境、改革、消費、城鎮(zhèn)化、提速降費等重點工作的30句重要表述，讓你讀懂政府工作報告。

政府要堅持過緊日子 決不許增“三公”經費

談到財政預算，李克強說，要突出重點、有保有壓，加大力度補短板、惠民生。壓縮非重點支出，減少對績效不高項目的預算安排。“各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加‘三公’經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道?！?/p>

這是化蛹成蝶的轉型升級過程 既充滿希望又伴隨陣痛

談到供給側結構改革，李克強指出，必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求?！斑@是一個化蛹成蝶的轉型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前，堅決闖過這個關口?！?/p>

咬定青山不放松 為群眾辦實事、解難事

談到人民關心的問題，李克強說，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。政府一切工作都為了人民，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想。對群眾反映強烈、期待迫切的問題，有條件的要抓緊解決，把好事辦好；一時難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決?！拔覀円Фㄇ嗌讲环潘?，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現在增進人民福祉上。”

讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)

談到棚戶區(qū)改造，李克強說，目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，“讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活?！?/p>

舍小利顧大義 使企業(yè)輕裝上陣

談到降低企業(yè)成本，李克強說，通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。“各有關部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。”

以壯士斷腕勇氣改革 除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門

談到政府職能轉變，李克強說，持續(xù)推進政府職能轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革?！斑@是政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進?！奔涌靽鴦赵翰块T和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務服務平臺。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

每一筆錢花在明處、用出實效

談到財稅體制改革，李克強說，繼續(xù)推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。深入推進政府預決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實效。

筑牢金融風險“防火墻”

談到金融監(jiān)管體制改革，李克強說，穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。我國經濟基本面好，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。

把人民共同財富守護好、發(fā)展好

談到國企國資改革，李克強說，加快推進國企國資改革。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。改善和加強國有資產監(jiān)管，確保資產保值增值，把人民的共同財富切實守護好、發(fā)展好。

使企業(yè)家安心經營 放心投資

談到產權保護，李克強說，保護產權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產力。要加快完善產權保護制度，依法保障各種所有制經濟組織和公民財產權，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經營、放心投資。對于侵害企業(yè)產權的行為，必須嚴肅查處、有錯必糾。

讓群眾花錢消費少煩心、多舒心

提及消費者權益保護，李克強說，促進消費穩(wěn)定增長。適應消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。

政府不能“新官不理舊賬”

談到投資，李克強說，積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

使城市既有“面子”更有“里子”

提到海綿城市建設，李克強說，扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。推進建筑業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

取消手機國內長途和漫游費 讓企業(yè)廣泛受益群眾普遍受惠

談到提速降費，李克強說，在互聯(lián)網時代，各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數字經濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

使小企業(yè)鋪天蓋地 大企業(yè)頂天立地

談到“雙創(chuàng)”，李克強說，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

培育眾多“中國工匠” 推動中國經濟發(fā)展進入質量時代

談到提升質量，李克強說，全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。

公務員要持廉守正 干干凈凈為人民做事

談到懲治腐敗，李克強說，始終保持廉潔本色。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點領域，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題?！皬V大公務員要持廉守正，干干凈凈為人民做事?！?/p>

給干事者鼓勁 為擔當者撐腰

談到勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)，李克強說，各級政府及其工作人員要干字當頭，真抓實干、埋頭苦干、結合實際創(chuàng)造性地干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。強化督查問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 治霾人人有責

提及環(huán)境治理，李克強說，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。要加快解決燃煤污染問題，要全面推進污染源治理，要強化機動車尾氣治理，要有效應對重污染天氣，要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。“對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。”

民生是為政之要 時刻放在心頭扛在肩上

提及民生，李克強說，推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。

讓人們在勞動中創(chuàng)造財富 在奮斗中實現人生價值

談到就業(yè)，李克強說，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持?！拔覀儽仨毨卫巫プ【蜆I(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現人生價值?！?/p>

使更多孩子成就夢想 更多家庭實現希望

提及教育，李克強說，辦好公平優(yōu)質教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。推進世界一流大學和一流學科建設。深化高考綜合改革試點。制定實施《中國教育現代化2030》。“我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現代化支撐國家現代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。”

把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口

提到健康，李克強說，推進健康中國建設。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

讓困難群眾心里有溫暖 生活有奔頭

提到民生，李克強說，織密扎牢民生保障網。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放?？h級政府要建立基本生活保障協(xié)調機制，切實做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。

使更多人享受運動快樂 擁有健康體魄

談到全民健身，李克強說，做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力。

讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神

談到科研改革，李克強說，提升科技創(chuàng)新能力。切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

兩岸同胞要共擔民族大義 堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程

談到對臺工作，李克強說，要深入貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，維護“九二共識”共同政治基礎，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。兩岸同胞要共擔民族大義，堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程，共同創(chuàng)造所有中國人的幸福生活和美好明天。

讓軍政軍民團結之樹根深、枝繁、葉茂

談到國防和軍隊改革，李克強說，持續(xù)深化國防和軍隊改革。強化海空邊防管控，周密組織反恐維穩(wěn)、國際維和、遠海護航等重要行動。促進經濟建設和國防建設協(xié)調、平衡、兼容發(fā)展，深化國防科技工業(yè)體制改革，推動軍民融合深度發(fā)展。各級政府要以更加扎實有力的舉措，支持國防和軍隊改革建設，讓軍政軍民團結之樹根深、枝繁、葉茂！

中國作出的承諾一直認真履行 應有權益將堅決捍衛(wèi)

談到國際貿易，李克強說，中國將堅定不移推動全球經濟合作，維護多邊貿易體制主渠道地位，積極參與多邊貿易談判。我們愿與有關國家一道，推動中國－東盟自貿區(qū)升級議定書全面生效實施，早日結束區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判，推進亞太自貿區(qū)建設。繼續(xù)與有關國家和地區(qū)商談投資貿易協(xié)定?！爸袊秦撠熑蔚膰?，作出的承諾一直認真履行，應有的權益將堅決捍衛(wèi)。”

中國始終站在和平穩(wěn)定一邊 站在公道正義一邊

談到世界格局，李克強說，面對世界政治經濟格局的深刻變化，中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅決維護多邊體制的權威性和有效性，反對各種形式的保護主義，深入參與全球治理進程，引導經濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展。