中國網(wǎng)新聞3月5日訊 全國政協(xié)委員、民進上海市委副主委、上海教科院副院長胡衛(wèi)建議，盡快明確中小學培訓教育機構(gòu)設立準入條件，從課程標準、教師資質(zhì)等方面提高這類培訓機構(gòu)的準入門檻，對其校長任職要求做出明確規(guī)定。

胡衛(wèi)說，據(jù)中國教育學會發(fā)布的《中國中小學課外輔導行業(yè)研究報告》顯示，2016年，光是全國中小學輔導機構(gòu)的市場規(guī)模就超過8000億元，上過課外輔導課的學生達到1.37億人次。但由于受到資本逐利性和市場盲目性影響，相當一部分社會力量舉辦的培訓教育機構(gòu)，都將自身主營業(yè)務定位在中小學生課業(yè)補習上，將教育對象鎖定于K12（基礎教育）階段的在校（園）學生（兒童），也因此而廣受各界詬病和抨擊。近期發(fā)生的“百花塾”事件和“學而思”事件，更是再次將教育培訓機構(gòu)推到風口浪尖。

胡衛(wèi)認為，一些社會力量舉辦的培訓教育機構(gòu)存在的突出問題有：一是不按照教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點開展培訓教育。二是相當一部分教育培訓機構(gòu)存在違規(guī)辦學行為。三是一部分教育培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量低劣且誠信度不高。

為此，他建議：

一、依法查處各類違規(guī)及失范辦學行為。嚴肅清理違規(guī)辦學的教育培訓機構(gòu)，對虛假宣傳、利益勾結(jié)的培訓教育機構(gòu)進行嚴懲，對誠信辦學、信譽良好的培訓教育機構(gòu)進行表彰與宣傳。建立由教育部門、街鎮(zhèn)、公安消防、市場監(jiān)管、民政、稅務等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，清理違規(guī)辦學的教育培訓機構(gòu)。把握“審批”和“年檢”兩個關(guān)口，建立各地區(qū)教育培訓機構(gòu)的信息公示平臺，完善教育培訓機構(gòu)誠信辦學的社會評價、自我評價、家長評價等多方位評價體系；建立教育培訓機構(gòu)誠信辦學“黑名單”制度；建立培訓教育機構(gòu)的學費專用帳戶與風險保證金制度。

二、盡快明確培訓教育機構(gòu)設立準入條件。《民辦教育促進法》修訂通過后，營利性培訓公司與非營利性培訓學校將分別在工商行政部門與民政局完成注冊登記，但均需在教育行政部門獲得辦學許可資質(zhì)。對于主要進行K12課外學科輔導的培訓機構(gòu)，應從課程標準、教師資質(zhì)等方面提高這類培訓機構(gòu)的準入門檻，對這類培訓機構(gòu)的校長任職要求做出明確規(guī)定，比如，具有五年在教育機構(gòu)任職的經(jīng)歷，具有教育學本科以上學歷等。

三、探索制定培訓教育機構(gòu)師資及課程標準。試點制定教育培訓行業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的三級九等標準（初級（1－3等）、中級（4－6等）、高級（7－9等）），使教師的專業(yè)發(fā)展標準與其薪酬掛鉤，在行業(yè)內(nèi)建立教師專業(yè)發(fā)展檔案的流轉(zhuǎn)互認制度，增強教育培訓行業(yè)內(nèi)教師的穩(wěn)定性。與此同時，依托教育培訓行業(yè)協(xié)會，選擇K12教育培訓機構(gòu)中的學科培訓，或者選擇受眾面廣、培訓人數(shù)較多的培訓課程，試點制定統(tǒng)一課程標準，對培訓時數(shù)、培訓內(nèi)容、培訓方式等作出原則性、基礎性規(guī)定。