中國網(wǎng)北京3月4日訊（記者 陳維松）在連續(xù)四年提交關(guān)于保安問題的建議后，全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉3日對記者表示，在即將召開的十二屆全國人大五次會議上，自己將提出修改完善保安員服務(wù)管理條例的議案。

統(tǒng)計資料顯示，中國已有6000多家保安公司、500多萬保安員。“作為社會治安力量和輔助警察力量，保安為維護社會穩(wěn)定、社會公共治安和秩序發(fā)揮著重要而積極的作用，是不可替代的。”朱良玉說。

朱良玉指出，如此重要的群體卻處于極其不穩(wěn)定的狀態(tài)，行業(yè)跳槽率超過80%。某保安服務(wù)公司辦公室工作人員曾這樣描繪過，他在公司里一年下來，除了坐辦公室的人員外，基本上所有的面孔都要換一遍。究其緣由，“待遇低、發(fā)展前景狹窄”是最主要的原因。

面對保安行業(yè)所面臨的這種問題，朱良玉表示，將在議案中建議完善行業(yè)立法和政策，盡快完善修訂相關(guān)法律，為降低行業(yè)跳槽率、保障保安員權(quán)益、提高工作積極性，推動職業(yè)化發(fā)展，營造和建立一個更加健全完善的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)保障機制。

朱良玉認(rèn)為，就保安員的待遇與福利在立法上，我國雖然積極推進保護此行業(yè)人員的勞動權(quán)益、提高其薪金社保待遇等，但目前尚無立法來明確，且僅有一部行政法規(guī)和部分地方性行政法規(guī)中個別條款涉及，比較籠統(tǒng)，缺少具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，難以界定，缺乏具體保護機制和途徑。

朱良玉建議，《保安服務(wù)管理條例》應(yīng)增加針對保安員福利待遇章節(jié)。同時嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，推進保安從業(yè)單位全面“持證上崗”，加大對違法違規(guī)單位的處罰力度，構(gòu)建有效的救濟制度。

朱良玉表示，應(yīng)通過修改專章條款，明確確定不得隨意降低保安人員的待遇，應(yīng)享受同等的社保待遇，在就業(yè)和工作中，明確嚴(yán)禁克扣保安員的薪金，及時簽訂勞動合同，依法給保安員上各類保險，進一步規(guī)范勞資關(guān)系，給保安員吃顆“定心丸”。

朱良玉作為全國人大代表提交的第一份建議，就是2013年的《關(guān)于促進中國保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的建議》。2014年兩會，他再次提出促進中國保安業(yè)健康發(fā)展、改善保安員待遇的建議。2015年兩會，他提出的《關(guān)于中國保安服務(wù)業(yè)納入十三五規(guī)劃的建議》描述更加詳細(xì)準(zhǔn)確，調(diào)研更加扎實，增加了更多解決辦法。2016年兩會，他提交的仍是幾個與保安行業(yè)相關(guān)的建議議案：首先是建議規(guī)范保安企業(yè)管理，來達(dá)到保險在保安系統(tǒng)的全覆蓋；其次是規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量促進保安行業(yè)健康良性發(fā)展；最后，保安的生活條件和工作條件艱苦，產(chǎn)生的留守兒童問題也作為建議提交。