２項“非常之舉”彰顯責任擔當

針對一些特殊情況，需要全國人大常委會根據(jù)我國憲法和法律的有關(guān)規(guī)定作出創(chuàng)制性安排。

為貫徹黨中央關(guān)于查處遼寧拉票賄選案的決策部署，十二屆全國人大常委會第七十七次委員長會議決定在２０１６年９月加開一次全國人大常委會會議。

２０１６年９月１３日，十二屆全國人大常委會第二十三次會議經(jīng)表決，依法確定遼寧省４５名拉票賄選的全國人大代表當選無效，維護了社會主義法治權(quán)威與尊嚴。

為有效打擊和遏制“港獨”活動，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，２０１６年１１月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議依據(jù)《中華人民共和國憲法》對香港基本法第一百零四條做出解釋，表明了中央貫徹“一國兩制”方針的堅定決心和反對“港獨”的堅定立場，充分展現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的１３億多中國人民維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅定意志。

這兩項“常規(guī)之外的法定動作”，充分體現(xiàn)了全國人大常委會在大事要事上的旗幟鮮明、敢于擔當、善于作為、措施有力。

６次執(zhí)法檢查回應民生關(guān)切

過去一年，全國人大常委會先后對食品安全法、水法、環(huán)境保護法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法６部法律開展了執(zhí)法檢查。６個執(zhí)法檢查組共派出４９個執(zhí)法檢查小組，到全國３０個省區(qū)市開展工作。

從保障百姓“舌尖上的安全”，到解決群眾的“心肺之患”，到關(guān)注每個人的出行安全，人大監(jiān)督工作緊緊圍繞中央重大決策部署的貫徹落實，積極回應人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

全國人大常委會積極創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式方法，普遍運用明察暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種方式。例如，道路交通安全法執(zhí)法檢查通過各大網(wǎng)站開展歷時２個月的問卷調(diào)查，總計回收問卷３３萬多份，意見建議近萬條，不僅調(diào)動了群眾的積極性，也對法律貫徹實施起到很好的宣傳動員作用。

同時，全國人大常委會注重探索執(zhí)法檢查工作規(guī)律，探索形成了選好檢查題目、作好組織工作、全面準確報告檢查情況、認真開展審議、加強改進實際工作、向常委會報告落實情況的“６步走”流程，執(zhí)法檢查實效顯著提高。

３次專題詢問推動“一府兩院”工作

選擇一個執(zhí)法檢查報告或?qū)ｍ椆ぷ鲌蟾骈_展專題詢問，是近年來全國人大常委會開展監(jiān)督工作的一大亮點。

２０１６年，全國人大常委會舉行聯(lián)組會議結(jié)合審議食品安全法執(zhí)法檢查報告、環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告和安全生產(chǎn)法、道路交通安全法執(zhí)法檢查報告進行了３次專題詢問。國務院副總理、國務委員和國務院有關(guān)部門負責人到會應詢。

３次專題詢問中，共有常委會組成人員２２人次累計提出２７個詢問問題，其中２５個問題在現(xiàn)場得到答復，２個問題會后由有關(guān)部門書面進行答復。國務院１６個組成部門派出負責同志２３人次到會應詢。最高人民法院和最高人民檢察院也對個別問題進行了書面答復。

圍繞突出問題，開展專題詢問，通過與相關(guān)部門負責人面對面交流，不避難點、切中要害，問題在答問中清晰，對策在答問中明朗，共識在答問中凝聚，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督在推動“一府兩院”工作的積極作用，也讓人大監(jiān)督工作的針對性實效性不斷增強。

４６２件議案全部辦理、８６０９件建議件件有回應

認真審議代表議案、辦理代表建議，是尊重代表職權(quán)、發(fā)揮代表作用的具體體現(xiàn)。

十二屆全國人大四次會議期間，代表提出的４６２件議案，已經(jīng)全國人大各專門委員會認真審議，并分別向常委會作了審議結(jié)果的報告。不少代表的議案在相關(guān)法律制定和修改中被采納。

十二屆全國人大四次會議期間，代表提出的８６０９件建議，目前均已辦理完畢并答復代表。從辦理結(jié)果看，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占建議總數(shù)的８０．６％。

民有所呼，會有所應。代表議案和代表建議的高效務實辦理，充分體現(xiàn)了全國人大常委會的積極作為，充分尊重了代表的主體地位，積極回應了代表和人民群眾的關(guān)切。