中新社北京3月15日電 (記者沈嘉)在逾十天的兩會周期中，中國高層密集表態，為“改革者、干事者”撐腰，對外釋放出重要的吏治信號。

3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黑龍江代表團參加審議時強調，要“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。”

國務院總理李克強在政府工作報告中表示，要“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁”；全國政協主席俞正聲在湖北團參加審議時說，要“鼓勵各級干部愿干事、敢干事、能干成事”；中央書記處書記劉云山在內蒙古團參加審議時指出，“推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚”。

——治吏：不等于治“錯”

內地學者表示，當前中央高層力挺“干事者”有因應現實的考量。

從正風反腐角度看，近年通過持續“打虎拍蠅”，腐敗蔓延之勢已得到遏制，未來需要解決更深層次的問題，即如何更好地激勵干部，保護干部的擔當精神。

“現在談到治黨(吏)容易有片面理解，認為等同于反腐、等同于‘治錯’。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者表示，“治黨不僅是治錯，同時也鼓勵正確的東西，這才是治黨的全面含義。”

戴焰軍指出，當前通過反腐正在解決濫用權力的問題。接下來的工作重心，是讓干部們更好地運用權力，為社會經濟發展服務。“這兩方面都做好，對凈化政治生態，具有決定性意義。”

——容錯：有所容有所不容

“能不能培養、發現、使用一批具有改革精神的領導干部，決定中國接下來全面改革的深度。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水接受中新社記者采訪時說。

今明兩年，省市縣鄉四級領導班子將陸續換屆，特別是中高層換屆將直接關系到地方人事布局，更多視野開闊、履歷豐富的新鮮血液的注入，事關未來五年中國全面建成小康社會的大局。

莊德水認為，在新老交替階段，能不能把具有改革精神的干部提拔上來，是決定一個地區、一個單位能否落實改革方針的重要因素。高層在兩會上為“干事者”撐腰，也是代表了時代的呼聲。

“對那些推進改革，但由于條件不成熟而產生政策失效的行為，應當采取容錯態度；對那些利用改革漏洞而大發其財的行為，應該采取嚴厲的懲處措施。”莊德水認為，這樣的“容錯機制”能起到激勵和懲處的雙效應。

——任人：選“廉”任“能”塑政治生態

北京學者指出，中央一再亮明態度要為“能干事”的干部打開晉升通道，未來料將在體制機制建設方面有更多動作。

戴焰軍認為，應當通過更為科學的制度設計，真正把民眾口碑好、干實事、敢擔當的干部選出來，任用到領導崗位上。

莊德水表示，在新用人導向下，今后起用干部時會更注重“能吏”和“廉吏”的結合。他還表示，“領導干部”并不只是個體概念，也可以從群體角度加以理解。領導班子的合理搭配及內部團結應成為未來人事政策的考量重點，通過有力的集體支撐，給個人更多施展才華的空間。

黨建學者認為，激勵機制的完善需要一個過程，其難度不遜于反腐敗機制的建立，對此須有信心以及耐心。若干部隊伍建設的問題解決好了，對修復政治生態，乃至引導整個社會風氣向好，都將具有重要作用。(完)