昨日，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議，備受矚目的“部長通道”迎來了又一場對中外媒體開放活動。此前，國務院有關部委負責人已有20多人次先后在“部長通道”回答記者提問。國家發改委主任徐紹史、商務部部長高虎城、工信部部長苗圩……當天共有11位部委負責人經過“部長通道”回應輿論關切。面對記者拋過來的一個個問題，各部門負責人開放的態度、坦誠的回答，得到記者們的點贊。

文/綜合新華社 攝影/本報記者 袁藝

聚焦

發改委主任徐紹史

今年發展天使投資創業投資

國家發改委主任徐紹史昨日在“部長通道”就大眾創業、萬眾創新回答記者提問。他表示，今年政府工作報告要求加大結構性改革特別是供給側結構性改革的力度，供給側結構性改革需要靠創新來引領。

徐紹史表示，“全球經濟現在復蘇乏力，緩慢增長，但是新技術、新產業、新業態、新產品發展卻非常快。”他指出，國際上現在特別關注制造業的發展，普遍認為經濟復蘇寄希望于科技革命和產業變革的孕育以及突破。

他表示，國家已經做了重大的部署，用頂層設計、體制機制創新，來保證創新驅動戰略的部署。同時出臺了“互聯網+”培育新的發展動力，引導傳統產業的轉型升級。

徐紹史表示，今年的“雙創”還有很大的發展，政府還要進一步簡政放權，激發更多市場主體的活力，同時創造更好的市場環境和制度環境，加強金融支持，進一步發展天使投資、創業投資、產業投資等等。文/本報記者 鄒春霞

工信部部長苗圩

新能源車今年將增長一倍以上

工信部部長苗圩昨日現身“部長通道”表示，我國新能源汽車已經進入成長期，新能源汽車代表著產業調整的方向，預計今年比去年有一倍以上的增長。

他表示，新能源車從2009年的培育期，到現在開始進入成長期。去年產銷30多萬輛，比上年呈現高速增長的趨勢。“因為有越來越多的企業和產品加入市場競爭的行業里，而且國家政策也一直鼓勵新能源汽車發展，所以態勢會越來越好。”苗圩說。

“目前新能源汽車發展遇到兩個瓶頸。”苗圩認為，一是產品端，要集中攻克以動力電池為代表的產品性能、可靠性、續航里程、壽命等難題；二是以應用端為代表的充電設施建設，需要完善。苗圩表示，工信部對兩個方面都已經做了一些安排，地方政府也有積極作為，可以保證新能源汽車有進一步發展。文/本報記者 鄒春霞

商務部部長高虎城

積極鼓勵外資參與國企改造

商務部部長高虎城昨日在“部長通道”回應媒體提問時表示，積極鼓勵外資參與國有企業的改造、轉型升級和創新發展。

高虎城表示，中國對外資保持“三個不會變”：一是吸引外資政策不會變；二是鼓勵外商發展、提供保障服務政策不會變；三是提供環境支持政策不會變。

“去年吸引外資1260億美元，增長了5.6%，70%是投向高端制造業和服務業。”高虎城說，利用外資有一個趨勢，跟國內產業轉型升級類似，就是投向高科技、高技術、高端制造業和大量服務業。

高虎城說，下一步在擴大利用外資方面，要優化利用外資的布局。隨著“一帶一路”倡議的實施和推進，中國中西部和沿邊沿江地區已經成為中國另一個開放前沿，具有很大潛力。

他還說，要進一步放寬外商投資準入領域，特別是在金融、教育、文化、物流等服務業領域進一步擴大開放，同時要積極研究放開高端制造業對外資的限制，積極鼓勵外資參與國有企業的改造、轉型升級和創新發展。

高虎城表示，中國正加快中美和中歐的自貿協定談判。他透露，中美投資協定談判已進入實質負面清單階段，中歐談判進展也很快。希望通過雙方努力，盡早達成平衡共贏。文/本報記者 桂田田

旅游局局長李金早

今年新改擴建2.5萬景區廁所

“廁所問題盡管很小，可是關系到每一位公民、每一位游客，廁所建設不足、供給不足，品質亟待提升，是我國旅游發展公共供給環節的短板。”昨日，國家旅游局局長李金早在“部長通道”談及“廁所革命”問題時表示。

“無論中國游客還是外國游客，對景點廁所的意見最大。”李金早介紹，去年我國新建、修建廁所22000座，今年這個數字預計將超過25000座，明年還會繼續推進，廁所的修建不僅在景區景點內，還會覆蓋到景區之外，包括城市和農村。

李金早表示，旅游業經過改革開放以來三十多年的發展，以景區景點為重點的景點旅游模式對于我國旅游發展來說功不可沒，但是，現在進入了大眾旅游的時代，而且是以自助游為主，以前的模式已經不適應新的要求，要改變景區和景點之外“兩重天”的局面，必須要過渡到進入全域旅游的模式，使得整個所轄的地域，比如一個省，或者一個市、一個縣，在全域之內處處是景區。文/本報記者 桂田田

國稅總局局長王軍

“營改增”不會增加行業稅負

國家稅務總局局長王軍在“部長通道”受訪談及“營改增”時表示，確保所有行業的稅負只減不增。他還透露，“兩會”結束后，全面實施“營改增”的方案將盡快公布。

王軍說，做到稅負只減不增，有“三個保障”：第一，政策有保障。在實施方案中已考慮原則上延續過去的優惠政策，在此基礎上新制定了一些過渡措施；第二，預算有保障。今年的預算報告安排稅務部門組織征收的收入數已經考慮了“營改增”的減收數；第三，執行有保障。“不收過頭稅，是一條不能踩踏的紅線。”王軍說。

今年的政府工作報告提出，5月1日起，“營改增”試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。王軍稱，稅務部門一定會確保5月1日如期落地。文/本報記者 桂田田

保監會主席項俊波

保險公司不能成股東“提款機”

針對社會關注的“保險牌照審批”問題，保監會主席項俊波昨日表示，目前到保監會排隊申請牌照的公司近200家，表明社會資本對保險業的發展前景充滿信心。但保險業關系國家金融資源的分配和金融安全，對保險市場準入保監會是比較慎重的。

他表示，申請牌照需滿足有良好的財務報表、持續的出資能力、社會信譽良好、有優秀管理團隊等四個硬條件。

“當前蜂擁而入的社會資本，有一些是跨行業、跨部門流動過來的，對保險市場和行業發展規律有個逐步認識的過程。”項俊波說，壽險公司要盈利一般需要7年至10年，股東不能急功近利，更不能把保險公司當成“提款機”。 文/本報記者 鄒春霞